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    勞動(dòng)合同成維權(quán)鴻溝 農(nóng)民工尋求職業(yè)病鑒定困難
2009年12月21日 09:22 來(lái)源:CCTV經(jīng)濟(jì)半小時(shí) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小
    塵肺病是我們國(guó)家危害最嚴(yán)重的一種職業(yè)病,最好的防治辦法就是早預(yù)防,可是深圳打工者面臨的塵肺病又能如何得到相應(yīng)的保護(hù)?
    北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授盧暉臨稱,張家界一百二十多人,簽約率在我們?cè)L問(wèn)過(guò)程中間沒(méi)有一個(gè)工人拿得出合同,所以我們說(shuō)這一批工人中簽約率是零。
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  今天我們來(lái)關(guān)注一個(gè)特殊的農(nóng)民工群體,他們都來(lái)自湖南張家界的桑植縣,他們都在深圳打工,他們都從事著危險(xiǎn)的風(fēng)鉆爆破工作,而現(xiàn)在他們又都面臨著塵肺病的威脅。

  塵肺病我們并不陌生,它是我們國(guó)家危害最嚴(yán)重的一種職業(yè)病,最好的防治辦法就是早預(yù)防,早發(fā)現(xiàn),早救治!堵殬I(yè)病防治法》規(guī)定,用人單位對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任,承擔(dān)診斷鑒定費(fèi)用,安排病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查?墒,深圳這批桑植籍農(nóng)民工發(fā)現(xiàn),法律的規(guī)定距離他們卻很遙遠(yuǎn)。

  深圳打工面臨塵肺病威脅

  湖南省桑植縣農(nóng)民工彭飛平:“我一個(gè)星期瘦了二十斤!

  這位中年人名叫彭飛平,這段畫(huà)面拍攝于今年的10月中旬,這也是彭飛平留在這個(gè)世界上最后的一段影像,就在拍攝這段畫(huà)面后不久,今年11月18號(hào),彭飛平病逝,終年46歲。

  彭飛平的弟弟彭飛亮:“憋死的一樣,透不過(guò)氣來(lái),憋死!

  彭飛平的家人說(shuō),1992年彭飛平開(kāi)始到深圳打工,在建筑工地從事風(fēng)鉆爆破工作,2007年,彭飛平出現(xiàn)咳嗽、呼吸困難等癥狀,經(jīng)過(guò)廣東省職業(yè)病醫(yī)院診斷,被確診為二期矽肺。2008年,在經(jīng)過(guò)了一番周折后,彭飛平和深圳一家爆破公司達(dá)成庭外和解,對(duì)方一次性給予賠償40萬(wàn)元。當(dāng)年12月,醫(yī)院給彭飛平下達(dá)了病危通知書(shū)。經(jīng)過(guò)三年的等待,治療,到彭飛平去世時(shí),所有的賠償費(fèi)用全部花在了治療和訴訟上。

  彭飛平的愛(ài)人:“他說(shuō)如果要是有錢(qián)治療的話,發(fā)現(xiàn)就不能死可以還活四五年,死的時(shí)候,跟我女兒說(shuō),他現(xiàn)在沒(méi)辦法了,對(duì)不起你們,沒(méi)給你盡到義務(wù),他現(xiàn)在生那個(gè)病沒(méi)辦法,沒(méi)錢(qián)治了。”

  就在彭飛平病情日趨惡化的時(shí)候,他的弟弟彭飛亮也發(fā)現(xiàn)了類似的癥狀。彭飛亮今年43歲,1995年,他跟著哥哥到了深圳,從事的也是風(fēng)鉆爆破工作。他告訴記者,自己現(xiàn)在基本無(wú)法從事體力勞動(dòng)。

  湖南省桑植縣農(nóng)民工彭飛亮:“打那個(gè)風(fēng)鉆,以前都是一百二十幾斤,我現(xiàn)在就是一百斤左右了,打那個(gè)風(fēng)鉆,就是有這個(gè)病!

  記者調(diào)查得知,從2008年至今,在桑植縣,除了彭飛亮的哥哥彭飛平外,至少還有兩人因塵肺病離世。他們是程功云,去世時(shí)36歲,塵肺病三期;谷高云,去世時(shí)44歲,疑似塵肺病,這些人和彭飛平、彭飛亮一樣,從事的都是風(fēng)鉆爆破工作。

  湖北省桑植縣副縣長(zhǎng)王軍:“在我們縣內(nèi)搞了一次調(diào)研,現(xiàn)在基本上調(diào)研的結(jié)果,大約是一百多人在深圳有反映這個(gè)這方面的問(wèn)題!

  打工者尋求職業(yè)病鑒定,后果如何?

  我們這里要解釋一下,彭飛平、彭飛亮他們從事的風(fēng)鉆爆破是個(gè)特殊工種。在深圳,不少大型建筑項(xiàng)目地基很深,一直挖到堅(jiān)硬的巖石層,這就需要工人鉆炮眼,裝炸藥,用爆破的方式一層一層向下掘進(jìn)。

  我們可以來(lái)看一下風(fēng)鉆爆破工人作業(yè)的圖片,這些鉆井和地面垂直,深達(dá)幾十米,工人在井底打炮眼,巖石粉塵四處飄散無(wú)法排出井口,環(huán)境十分惡劣。在彭飛平、程動(dòng)云等幾個(gè)工人接連死于塵肺病之后,跟他們一起打工桑植老鄉(xiāng)意識(shí)到了問(wèn)題嚴(yán)重,開(kāi)始尋求職業(yè)病鑒定。接下來(lái)發(fā)生了什么?

  12月10號(hào),記者趕到了深圳市。這些工人都來(lái)自于湖南省桑植縣,從事的也都是風(fēng)鉆爆破工作,工齡最長(zhǎng)的十六七年,短的也有四五年。從今年9月份起,他們就在深圳市到處奔波,尋求一個(gè)說(shuō)法。

  湖南省桑植縣農(nóng)民工鐘家泉:“就聽(tīng)到耒陽(yáng),那個(gè)事情以后大家就要我自己去拍個(gè)片,因?yàn)槲覀內(nèi)サ铰毞泪t(yī)院檢查之后,職防醫(yī)院把我們拒之門(mén)外,不給我們檢查,他說(shuō)要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系,我們沒(méi)辦法就退回來(lái)了,到回來(lái)以后我就掏了九十塊錢(qián)做了個(gè)檢查,檢查之后發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題就心里感到恐懼,怕死說(shuō)白了!

  鐘家泉說(shuō),他從事風(fēng)鉆爆破工作十年了,就在幾位老鄉(xiāng)去世前后,他也時(shí)常感到胸悶,咳嗽,然而當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治院卻拒絕為他們檢查,無(wú)奈之下,鐘家泉自己在普通醫(yī)院做了檢查。報(bào)告顯示,鐘家泉肺部密布大小相仿的斑點(diǎn)狀密度增高影,其他工友問(wèn)題更加嚴(yán)重。

  農(nóng)民工向杰:“我拍了片,片子一拍出來(lái)就懷疑是,那醫(yī)生好像很奇怪的,就說(shuō)馬上問(wèn)誰(shuí)是向杰,我說(shuō)我是向杰,他說(shuō)你以前是干什么的,當(dāng)時(shí)我知道完蛋了,肯定事比較大,就說(shuō)我以前是干什么的,了十多年風(fēng)鉆,打了那個(gè)炮眼,他說(shuō)你這個(gè)去職業(yè)病醫(yī)院檢查,你可能有職業(yè)病!

  向杰的檢查結(jié)果顯示,兩肺斑片狀及小陰影。農(nóng)民工們說(shuō),出具報(bào)告的都是普通醫(yī)院,要鑒定職業(yè)病必須到深圳市職業(yè)病防治院,但在這里,他們卻遇到了一道無(wú)法逾越的門(mén)檻。

  深圳市職業(yè)病防治院健康監(jiān)護(hù)科副主任畢靜:“按照要求,我們要有勞動(dòng)關(guān)系,這是前提,必須要有我們從上面接到的通知都是這樣的!

  根據(jù)衛(wèi)生部2002年5月1號(hào)頒布實(shí)施的《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》,申請(qǐng)職業(yè)病診斷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供職業(yè)史、既往史,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,職業(yè)健康檢查結(jié)果,工作場(chǎng)所歷年職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)資料,診斷機(jī)構(gòu)要求提供的其他必需的有關(guān)材料。在實(shí)際操作中,深圳市要求,對(duì)職業(yè)病鑒定,“用人單位證明當(dāng)事人為該單位職工以及所從事工種、接觸職業(yè)病危害種類、接觸時(shí)間等基本情況的材料”,也就是說(shuō),勞動(dòng)者必須能證明和用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系。

  深圳市職業(yè)病防治院健康監(jiān)護(hù)科副主任畢靜:“假如說(shuō)你沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系,我給你查了以后,你拿著這東西,去要找用人單位用人單位(要是不認(rèn)可勞動(dòng)關(guān)系),就會(huì)有很大矛盾,我說(shuō)的都是有道理的!

  然而,就是這看似最簡(jiǎn)單不過(guò)的規(guī)定,卻把鐘家泉、向杰他們都擋在了職業(yè)病防治院門(mén)外。

  鐘家泉:“自己舉證,自己去找證據(jù),我們這十多年來(lái)大家都百分之百,沒(méi)一個(gè)人簽這個(gè)勞動(dòng)合同,和老板也就是個(gè)口頭協(xié)議,現(xiàn)在到哪里去找證據(jù)!

  鐘家泉說(shuō),單從工資來(lái)看,風(fēng)鉆爆破工是個(gè)很誘人的工作。十年前,他剛剛從事這一行業(yè)時(shí),每天能賺到一百元左右,還必須托人才能進(jìn)入這一行業(yè)。所有的農(nóng)民工都是跟著幾名包工頭,再由包工頭掛靠爆破公司。

  向杰:“有時(shí)候和老板,有扯皮那樣老板,我們就主動(dòng)要求,如說(shuō)我們簽個(gè)合同,但他不行,說(shuō)有什么不用簽,他說(shuō)你干幾個(gè)月就完了,工資我又不少你,確實(shí)工資不少我們的一分,所以我們平常也沒(méi)注意,就沒(méi)和他簽合同,沒(méi)在意!

  農(nóng)民工們告訴記者,自從近兩年有些同行被確診塵肺病后,包工頭開(kāi)始有意識(shí)疏遠(yuǎn)他們,有些已經(jīng)聯(lián)系不上了。

  鐘家泉:“他說(shuō)現(xiàn)在活也不多,沒(méi)多少事,你們?cè)谶@兒老工人了,深圳市的老板比較多到別的地方,去干干也可以,絕對(duì)不要我們了,他就一刀砍斷了!

  現(xiàn)在看來(lái),這些桑植縣的農(nóng)民工似乎陷入了一個(gè)怪圈,沒(méi)有勞動(dòng)合同,就無(wú)法進(jìn)行職業(yè)病鑒定,沒(méi)有職業(yè)病鑒定,就無(wú)法對(duì)包工頭和爆破公司追究責(zé)任,而這些包工頭和爆破公司為了逃避責(zé)任,又不會(huì)心甘情愿為這些農(nóng)民工提供勞動(dòng)證明。

  怎么樣破解這個(gè)怪圈?是擺在農(nóng)民工面前的一個(gè)難題。今年9月份開(kāi)始,這100多名桑植籍農(nóng)民工,陸續(xù)向相關(guān)政府部門(mén)投訴。深圳市為此成立了政府工作組,通過(guò)各種方式為他們確定勞動(dòng)關(guān)系。這能為塵肺病農(nóng)民工討回公道嗎?

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