全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛昨日明確表示，《職業(yè)病防治法》的修改已列入今年立法計劃。得知這一消息，聯(lián)名呼吁盡快修訂該法律的43名全國政協(xié)工會界委員倍感欣慰，但他們希望法律修訂要跟上時代發(fā)展的步伐，“改就改到位”。

　　“職業(yè)病防治關(guān)系到每一個人的勞動安全和生命健康，但目前《職業(yè)病防治法》許多規(guī)定已難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是勞動用工的變化。”全國政協(xié)委員鐘杰表示，既然這部法律的修訂已列入立法計劃，就應(yīng)該立足長遠，盡量修訂得完善一些。

　　針對《職業(yè)病防治法》實施以來存在的職業(yè)病診斷難、鑒定難、監(jiān)管難、勞動者維權(quán)難和追究責任難等問題，委員們建議，修訂法律時一定要有針對性地突出重點，切實明晰責任，加強監(jiān)管力度及對用人單位的監(jiān)督、處罰力度等，提升法律的威懾力。

　　全國政協(xié)常委、全總原副主席、書記處第一書記張俊九表示，在修訂該法時，首先應(yīng)在總則中確立兩點原則——“用人單位負責，行業(yè)規(guī)范管理，政府依法監(jiān)管，職工群眾監(jiān)督”和“工會組織依法維護勞動者的合法權(quán)益，有權(quán)對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督”，更全面地督促企業(yè)落實法律規(guī)定，維護職工健康權(quán)。

　　“建立事權(quán)專一的合作機制，消除體制不順的障礙�！比珖�政協(xié)委員、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原副局長王顯政認為，應(yīng)明確負責職業(yè)病防治工作的牽頭部門，整合相關(guān)行政資源，從根本上解決由于體制不順導(dǎo)致的安監(jiān)部門和衛(wèi)生部門在職業(yè)病防治工作中的缺位、錯位和越位問題。同時，在國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制基礎(chǔ)上，建立由政府部門、工會組織和用人單位代表組成的職業(yè)病防治工作三方協(xié)調(diào)機制，共同研究解決職業(yè)病防治的重大問題。

　　對于“一紙工作證明難倒職業(yè)病患者”的現(xiàn)象，全國政協(xié)委員、全總副主席、書記處書記張鳴起表示，鑒于勞動者與企業(yè)占有信息不對稱，應(yīng)實行舉證責任倒置。在法律中明確“勞動者申請職業(yè)病診斷，用人單位應(yīng)當提供診斷機構(gòu)要求提供的全部材料，用人單位不提供或者不如實提供的，應(yīng)當根據(jù)當事人提供的證據(jù)做出診斷”，結(jié)束勞動者因無法提供相應(yīng)的證明資料而不能進行職業(yè)病診斷的歷史。

　　全國政協(xié)委員谷常生則建議，可以考慮在《職業(yè)病防治法》中增加一條新規(guī)定，“國家采取有效措施，推動勞動安全衛(wèi)生專項集體合同工作。工會代表勞動者與用人單位依法簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同，監(jiān)督用人單位切實履行集體合同規(guī)定”，賦予工會更多資源和手段維護職工合法權(quán)益。

　　張俊九還提出，將《職業(yè)病防治法》第五十三條改為：“勞動者被認定為職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷社會保險的，其醫(yī)療和生活保障‘按照法定標準’，由最后的用人單位承擔；最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，‘在承擔相關(guān)費用后，可以向其追償’。”張俊九表示，這樣修改有兩個目的：防止補償標準縮水和避免單位之間“踢皮球”，有效降低勞動者維權(quán)成本。 (鄭莉 王嬌萍)