昨天，廣東省政府召開全省衛(wèi)生工作會議。副省長雷于藍(lán)出席會議并講話。省政協(xié)副主席、衛(wèi)生廳廳長姚志彬出席會議并作工作報告。

　　會議強調(diào)，2010年是全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年。全省衛(wèi)生系統(tǒng)要圍繞“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”這個核心，突出“五個重點”：

　　一是著力健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　二是著力完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)鞏固參合率，提高補償比例，擴(kuò)大普通門診統(tǒng)籌補償和特殊病種門診補償范圍。

　　三是著力推進(jìn)基本藥物制度建設(shè)。

　　四是著力加強衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)和重大疾病防控。認(rèn)真落實艾滋病、結(jié)核病、乙肝等重大疾病防治措施，加強規(guī)劃免疫工作。

　　五是著力加強中醫(yī)藥服務(wù)體系和能力建設(shè)。

　　98%農(nóng)民看病能報 實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋

　　記者從昨天召開的全省衛(wèi)生工作會議上獲悉，廣東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度恢復(fù)建立6年多來，基本覆蓋全體農(nóng)村居民，解決了農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求，去年全省農(nóng)村居民參合率達(dá)到97.5%，人均籌資達(dá)到110元以上。

　　省衛(wèi)生廳廳長姚志彬要求，今年各級財政補助標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要達(dá)到每人每年120元以上，珠三角地區(qū)要達(dá)到200元以上，爭取實際住院費用報銷比例達(dá)到50%左右。“今年，將進(jìn)一步推進(jìn)普通門診統(tǒng)籌補償和特殊病種門診補償制度，實現(xiàn)新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)院直接結(jié)算，并逐步簡化到縣外就醫(yī)的結(jié)算手續(xù)。”姚志彬說。

　　給民營醫(yī)院規(guī)劃“松綁” 選1-2個市作為改革試點

　　廣東的公立和民營醫(yī)療機構(gòu)長期“長短腿”發(fā)展，公立醫(yī)療機構(gòu)占了93%。如何大力引進(jìn)社會資金辦醫(yī)，實現(xiàn)民營醫(yī)療機構(gòu)占20%比例的目標(biāo)？廣東省衛(wèi)生廳廳長姚志彬昨天在全省衛(wèi)生工作會議上解放思想：“對民營醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)劃可以適當(dāng)放寬，就像卡拉OK、面包店一樣，資金來自社會資源，辦不下去他們自己會停掉�！�

　　在實際操作中，民營醫(yī)療機構(gòu)受到的束縛不少，在一些地方，衛(wèi)生行政以不符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源規(guī)劃等為由拒絕民營資金進(jìn)入，廣東最近開發(fā)港澳資金辦民營醫(yī)療門診部，往往在公示期就受到周邊住民的反對。對此，姚志彬強調(diào)，廣東最近已出臺《關(guān)于加快廣東省民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的意見》，鼓勵社會資源投資辦醫(yī)，加快民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展�！耙�積極落實CEPA補充協(xié)議有關(guān)工作，開放港澳醫(yī)療服務(wù)提供者來粵申辦門診部”。

　　姚志彬透露，今年，廣東將穩(wěn)妥開展公立醫(yī)院改革試點�！肮�立醫(yī)院改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成功與否的最關(guān)鍵因素之一。公立醫(yī)院改革的核心就在于保證公益性，焦點在于治理、運行機制和投入機制�！币χ颈蛘f，目前全國各地都在開展試點，深圳市也進(jìn)行了一些探索。廣東今年將選擇1-2個市作為公立醫(yī)院改革試點，總結(jié)推廣經(jīng)驗。

　　在公立醫(yī)院改革試點中，姚志彬要求重點圍繞管理體制和運行機制的某些環(huán)節(jié)和內(nèi)容，如落實政府舉辦和監(jiān)管責(zé)任，加強規(guī)劃管理，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，完善投入政策，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提高服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變以藥補醫(yī)機制，改革人事和收入分配制度，加強崗位績效考核等展開探索。 (廖懷凌 符信 粵衛(wèi)信)