全國人大代表、唐山工人醫(yī)院內分泌二科主任房輝說，新醫(yī)改方案勾勒出“小病在社區(qū)，大病到醫(yī)院，康復回社區(qū)”的流程，社區(qū)衛(wèi)生服務機構將逐步承擔起居民健康守門人的職責，并引導一般診療下沉到基層，逐步實現(xiàn)社區(qū)首診、分級醫(yī)療、雙向轉診和社區(qū)康復。

　　房輝代表建議，應科學規(guī)劃區(qū)域內醫(yī)療服務機構分布，將社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入醫(yī)保定點單位，改變衛(wèi)生經(jīng)費的投入方向，制定合理的補償機制，促使二、三級醫(yī)院主動向下轉診。并合理調整價格制度，適當拉開一、二、三級醫(yī)療機構的服務價格。同時，加強全科醫(yī)生的定向培養(yǎng)和利用，提高社區(qū)全科醫(yī)生的待遇，使每位社區(qū)醫(yī)生能夠穩(wěn)下心來投身工作。

　　探索城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系互通機制

　　“醫(yī)療保障制度是一項重大的民生工程�！比珖�政協(xié)委員、省政協(xié)副主席、河北醫(yī)科大學副校長段惠軍提交提案，建議探索城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系互通機制。

　　段惠軍委員建議，應加強各基本醫(yī)療保險經(jīng)辦部門的協(xié)調、溝通和合作，探索城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合繳費互通辦法；探索異地就醫(yī)管理和醫(yī)保關系跨地區(qū)轉移接續(xù)辦法，明確醫(yī)療保險繳費年限在各地之間互認。在此基礎上，逐步整合現(xiàn)有基本醫(yī)療保險制度，探索建立城鄉(xiāng)一體化基本醫(yī)療保障體系的有效途徑。

　　段惠軍委員說，同時，應注意發(fā)揮商業(yè)健康保險的補充作用，以滿足較高的、多樣化的醫(yī)療保障需求。

　　設立基層衛(wèi)生崗位津貼

　　全國政協(xié)委員、河北春蕾實業(yè)集團有限公司董事長劉玉芬建議，應將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定位為公益性的衛(wèi)生事業(yè)單位，落實“三定”方案(即定編定員定任務)，實行收支兩條線，并逐步改善公用住房和職工待遇，解除醫(yī)務人員后顧之憂。

　　同時，試行醫(yī)務人員收入分配和激勵機制，為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的衛(wèi)生技術人員和高等院校畢業(yè)生設立基層衛(wèi)生崗位津貼，在服務期滿后發(fā)放。對選送外出進修學習人員，明確職責，簽訂合約，力爭做到送出去一個人，帶回一項新技術新療法，形成一個特色�？�。(記者 薛惠娟 史文通)