鏈接一

　　國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)全國(guó)政協(xié)委員馮平關(guān)于取消增白劑提案的答復(fù)

　　國(guó)質(zhì)檢標(biāo)函[2008]657號(hào)

　　對(duì)政協(xié)十一屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議第1914號(hào)(科學(xué)技術(shù)類(lèi))提案的答復(fù)

　　馮平委員：

　　您提出的《關(guān)于盡快出臺(tái)新的<小麥粉>國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的提案》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

　　我局及我局管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)非常重視您的提案。我們于2008年5月6日分別致函衛(wèi)生部和國(guó)家糧食局征求意見(jiàn)，兩單位分別于5月14日和5月20日復(fù)函，并提出了意見(jiàn)和建議，7月2日我們和全國(guó)糧油標(biāo)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)當(dāng)面將有關(guān)情況與您進(jìn)行了溝通。根據(jù)您的建議和要求，7月28日我們?cè)俅谓M織衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督司和國(guó)家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)，但未達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)。會(huì)后，衛(wèi)生部于8月13日來(lái)函仍持不同意見(jiàn)。鑒此，我們將對(duì)《小麥粉》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定和發(fā)布工作做如下安排。

　　一、 實(shí)行分類(lèi)管理，強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，確保消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。修訂《小麥粉》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，增加相關(guān)標(biāo)識(shí)的強(qiáng)制內(nèi)容。對(duì)添加化學(xué)增白劑的小麥粉及其制品進(jìn)行強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，產(chǎn)品名稱(chēng)冠名為“增白小麥粉”，在產(chǎn)品標(biāo)簽和隨行文件中對(duì)使用的添加劑品種、用量等進(jìn)行詳細(xì)標(biāo)注，相應(yīng)的面制產(chǎn)品也應(yīng)標(biāo)注原料為“增白小麥粉”。同時(shí)，盡快將新修訂的《小麥粉》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際社會(huì)通報(bào)，及時(shí)發(fā)布實(shí)施。維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，限制和逐步淘汰化學(xué)增白劑在小麥粉中的使用。

　　二、 廣泛征求意見(jiàn)，盡快修訂《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。在廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步與衛(wèi)生部門(mén)協(xié)商，從保障消費(fèi)者安全，確保小麥粉質(zhì)量安全出發(fā)，充分考慮當(dāng)前我國(guó)小麥粉生產(chǎn)和管理的實(shí)際需要，盡快修訂《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760—2007)中有關(guān)過(guò)氧化苯甲酰的條款，取消過(guò)氧化苯甲酰作小麥粉處理劑使用。有關(guān)工作的進(jìn)展情況我們將及時(shí)向您通報(bào)。希望您繼續(xù)支持我們，共同努力，盡快解決問(wèn)題。

　　三、 加強(qiáng)宣貫，強(qiáng)化規(guī)范生產(chǎn)管理。組織有關(guān)部門(mén)和技術(shù)機(jī)構(gòu)，對(duì)小麥粉加工企業(yè)開(kāi)展新《小麥粉》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)工作，提高企業(yè)合理、正確使用添加劑的能力，規(guī)范生產(chǎn)管理，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。借助新聞媒體加大對(duì)新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，正確引導(dǎo)消費(fèi)者健康消費(fèi)，安全消費(fèi)，提高鑒別能力，強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)面粉行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。

　　我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的管理，為提高我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者的權(quán)益服務(wù)。

　　感謝對(duì)我們工作的關(guān)心，并希望繼續(xù)得到您的支持。

　　國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

　　二○○八年九月十九日

　　鏈接二

　　馮平委員對(duì)答復(fù)的意見(jiàn)

　　政協(xié)十一屆一次會(huì)議提案辦理情況征詢(xún)意見(jiàn)表

　　提案者：馮平

　　提案號(hào)：1914

　　類(lèi)別 B

　　承辦單位：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)農(nóng)業(yè)和食品部

　　一、 對(duì)辦理態(tài)度是否滿意？滿意。

　　辦案同志介紹了艱難的辦理過(guò)程及相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，積極認(rèn)真，深表感謝。

　　二、 對(duì)辦理結(jié)果是否滿意？辦理結(jié)果有待商榷。

　　和“瘦肉精”問(wèn)題一樣，小麥粉中是否準(zhǔn)許添加漂白劑屬我國(guó)內(nèi)部事務(wù)。1997年起歐盟所有成員國(guó)就禁用；美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)雖允許添加，但因其普遍實(shí)施面粉強(qiáng)化，80%以上產(chǎn)品不加；日本一直采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定內(nèi)銷(xiāo)禁加�！�…盡管GB 2760規(guī)定可以添加漂白劑，但《綠色食品 食品添加劑使用準(zhǔn)則》早于2000年就已經(jīng)規(guī)定禁加；近年我國(guó)面粉大企業(yè)也多次呼吁國(guó)家予以禁止。

　　小麥粉中色素甚微(mg級(jí))，卻要添加60mg/kg強(qiáng)氧化劑去漂白，首先破壞的是VE、葉酸、煙酸等營(yíng)養(yǎng)素。全球因葉酸缺乏每年出生約20萬(wàn)個(gè)神經(jīng)管畸形兒，其中我國(guó)10萬(wàn)個(gè)，竟占一半！欠發(fā)達(dá)地區(qū)民眾主要從主食面粉中獲取葉酸等營(yíng)養(yǎng)素，僅僅為了面“白”而嚴(yán)重影響國(guó)民健康的事是萬(wàn)萬(wàn)做不得的！

　　三、 有何進(jìn)一步的建議和要求？

　　“漂白劑限量監(jiān)管”難度大；“強(qiáng)制標(biāo)示”作用有限。建議堅(jiān)持“以人為本”的原則，禁用過(guò)氧化苯甲酰！

　　小麥粉中準(zhǔn)許添加漂白劑，弊大于利。60mg/kg限量實(shí)際很難執(zhí)行，2008年4月國(guó)家工商總局抽查99個(gè)樣品，12個(gè)超標(biāo)。對(duì)北方面粉高消費(fèi)地區(qū)，應(yīng)堅(jiān)決禁用。饅頭、面條的消費(fèi)者大多是在校學(xué)生和企業(yè)職工，而生產(chǎn)者為降低成本，原料主要采購(gòu)自批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不可能要求主食餐廚進(jìn)行饅頭包裝標(biāo)識(shí)，有無(wú)漂白劑市民難以知情，學(xué)校食堂不堅(jiān)決禁用增白劑，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害下一代健康。事關(guān)國(guó)家民族利益，希望開(kāi)展廣泛討論，有關(guān)職能部門(mén)不要做出輕率的決定！