張茅：中國醫(yī)改群眾獲實(shí)惠已“看得見摸得著”

　　中新社北京6月25日電 (記者 邢利宇)正在此間舉行的政協(xié)十一屆常委會(huì)第七次學(xué)習(xí)講座上，衛(wèi)生部副部長張茅坦陳，當(dāng)前中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革面臨四大挑戰(zhàn)：

　　一是基本醫(yī)療保障體系尚不完善，雖然已從制度上實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，但仍有1億人沒有納入醫(yī)保體系，得不到基本醫(yī)療保障。

　　二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力亟待增強(qiáng)。從資源總量上看，2008年中國每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師為1.58人，約為發(fā)達(dá)國家平均水平的1/2；每千人口注冊(cè)護(hù)士1.25，與發(fā)達(dá)國家平均9.56存在較大差距。

　　三是中國面臨傳染病和慢性非傳染疾病的雙重挑戰(zhàn)。如，現(xiàn)有慢性病患者2.3億，未來10年可能增至2.7億。據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè)，到2015年，中國慢性病的直接醫(yī)療費(fèi)用將達(dá)5000多億美元。

　　四是體制障礙對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。如投入問題，2009年各級(jí)各類政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)總收入中，政府補(bǔ)助僅占13.6%。此外，醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展和管理職能過于分散，部門協(xié)調(diào)難度大。

　　2009年4月，中國新醫(yī)改啟動(dòng)。張茅介紹，截至2009年底，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保參保人數(shù)合計(jì)達(dá)4.01億；特別是中央醫(yī)療保障投入超過690億元，將600多萬關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員、1400多萬大學(xué)生、4300多萬農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工或居民醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，有效解決困擾多年的問題。

　　此外，國家基本藥物制度在基層啟動(dòng)實(shí)施、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。截至2010年3月，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供健康檔案管理、健康教育等9類國家基本公公給衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目已在全國范圍內(nèi)全面啟動(dòng)并實(shí)施。

　　基于上述成績，張茅表示，“一年來，醫(yī)改工作達(dá)到‘開好局、起好步’的要求，人民群眾開始獲得‘看得見、摸得著’的實(shí)惠”。(完)