李恒遠(yuǎn)在接受記者采訪時(shí)表示，無數(shù)醫(yī)學(xué)科學(xué)研究表明只有100%無煙環(huán)境才能保護(hù)公眾免受二手煙危害。

　　“無煙環(huán)境怎么營(yíng)造，必須要靠法律法規(guī)，要通過立法強(qiáng)制吸煙人群避開公共場(chǎng)所。”李恒遠(yuǎn)說，我國(guó)在2003年11月10日就簽署了世界衛(wèi)生組織起草的《煙草控制框架公約》(以下簡(jiǎn)稱公約)。2006年1月9日，公約在我國(guó)正式生效。

　　他說，公約第8條明確要求，每一締約方應(yīng)采取和實(shí)行有效的立法，以防止在室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具、室內(nèi)公共場(chǎng)所接觸煙草煙霧。但遺憾的是，到目前為止，我國(guó)仍沒有一部專門針對(duì)公共場(chǎng)所禁止吸煙的法律或行政法規(guī)。

　　據(jù)介紹，我國(guó)關(guān)于公共場(chǎng)所禁止吸煙的有關(guān)規(guī)定多半散見于相關(guān)法律法規(guī)的某些條款或細(xì)則中，比如，《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、煙草專賣法、未成年人保護(hù)法等，但由于執(zhí)法主體不明、可操作性不強(qiáng)，致使法律法規(guī)的效力很難顯現(xiàn)。

　　李恒遠(yuǎn)表示，制定無煙法規(guī)和政策在國(guó)際上被認(rèn)為是保護(hù)人們免受二手煙危害的唯一有效方式。他認(rèn)為，由于國(guó)家層面控?zé)煼�律法�?guī)的缺失，導(dǎo)致我國(guó)控?zé)熜蝿?shì)依然十分嚴(yán)峻，可以說仍處于無法可依的狀態(tài)。

　　控?zé)熈⒎�難在哪

　　立法被專家們認(rèn)為是禁止在公共場(chǎng)所吸煙的關(guān)鍵措施，是衛(wèi)生部履行《煙草控制框架公約》領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一直以來的觀點(diǎn)。而來自專家、機(jī)構(gòu)以及全國(guó)人大代表要求加強(qiáng)控?zé)熈⒎ǖ暮袈暩鼮閺?qiáng)烈。

　　今年4月，在中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)召開的有關(guān)控?zé)熈⒎ǖ难杏憰?huì)上，多個(gè)部門就曾發(fā)出呼吁，要求起動(dòng)國(guó)家層面的控?zé)熈⒎�，以在公共�?chǎng)所全面禁煙。

　　今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、湖北省襄樊市農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)周建元也曾呼吁制定“公共場(chǎng)所禁煙法”。

　　“對(duì)于控?zé)熈⒎�，這兩年不能說一點(diǎn)進(jìn)展沒有�！钡�是，各方意見不統(tǒng)一仍然是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。有一種觀點(diǎn)希望通過修訂全國(guó)公共衛(wèi)生條例，將控?zé)煹膬?nèi)容加進(jìn)去。但是，對(duì)于哪些是公共場(chǎng)所？怎么界定等諸多問題一直未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，因此，這一觀點(diǎn)至今沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　另一種觀點(diǎn)就是主張起草獨(dú)立的公共場(chǎng)所禁煙法或條例。兩種觀點(diǎn)到底選擇哪一種，到現(xiàn)在還沒有定論。

　　“而現(xiàn)狀卻是，我們有5.4億人在被動(dòng)吸煙，還有10億人不吸煙。”李恒遠(yuǎn)認(rèn)為，為保護(hù)這十幾億人的身心健康，中國(guó)作為煙草生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，出臺(tái)公共場(chǎng)所控?zé)煼�律已�?jīng)刻不容緩。