中新社北京一月二十日電(記者王永志)今天是中國(guó)實(shí)施《退耕還林條例》之日，國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦、國(guó)家計(jì)委副主任李子彬今天在此間指出，加強(qiáng)西部地區(qū)的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)是西部大開(kāi)發(fā)的根本點(diǎn)和切入點(diǎn)，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)應(yīng)以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為先。

　　在國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦、國(guó)家林業(yè)局和國(guó)務(wù)院法制辦共同組織的座談會(huì)上，李子彬說(shuō)，退耕還林是國(guó)家在西部地區(qū)實(shí)施的一項(xiàng)重大生態(tài)建設(shè)工程，自一九九九年開(kāi)始試點(diǎn)到去年十一月底，已累計(jì)完成退耕還林任務(wù)九千七百萬(wàn)畝，其中退耕地造林四千八百三十萬(wàn)畝，宜林荒山荒地造林四千八百七十萬(wàn)畝，涉及五千三百多萬(wàn)農(nóng)民，為西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

　　李子彬認(rèn)為，退耕還林是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。當(dāng)前要根據(jù)“條例”的原則，做好加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)移民和“封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)”等方面的工作。

　　李子彬指出，要抓緊實(shí)施“條例”規(guī)定的配套保障措施，確保退耕還林成果的鞏固和生態(tài)社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。他說(shuō)，退耕還林涉及林木所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等重大權(quán)益的保護(hù)，涉及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)以及生態(tài)移民等配套政策保障措施的的實(shí)施，關(guān)系到幾千萬(wàn)農(nóng)民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，關(guān)系到退耕還林成果能否得到真正鞏固，國(guó)家生態(tài)目標(biāo)能否最終實(shí)現(xiàn)。希望有關(guān)部門和地方人民政府把它納入重要議事議程，進(jìn)一步推動(dòng)退耕還林活動(dòng)向縱深發(fā)展。

　　李子彬同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“條例”正式實(shí)施以后，凡與此規(guī)定不一致的，應(yīng)盡快完成廢除或修訂完善工作。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，促使西部開(kāi)發(fā)健康發(fā)展。