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分析:“決戰(zhàn)階段”將在聯(lián)合國安理會全面展開

2003年03月10日 20:49

  中新網3月10日電 據國際在線報道,本月7日,在聯(lián)合國兩位核查負責人提交第三份對伊武器核查報告后,美、英、西三國提出了將本月17日作為伊拉克解除武裝最后期限的決議草案修正案。安理會最早可能于11日對這一修正案進行表決,從而使“主戰(zhàn)派”和“主查派”在聯(lián)合國安理會的較量進入“決戰(zhàn)階段”。從目前形勢分析,態(tài)度截然相反的兩派國家已不大可能轉變立場,而目前被認為態(tài)度比較曖昧的6個安理會成員國采取何種立場,將直接關系到安理會中兩派的力量對比,也關系到美、英、西決議草案修正案的命運。因此,這些國家成了兩派競相爭奪的目標。

  美、英、西決議草案修正案要想獲得通過,必須同時滿足兩個條件:其一,5個常任理事中任何一國均不使用否決權;其二,得到安理會9個成員國的支持票。目前,在安理會中,明確表示支持這一修正案的有美國、英國、西班牙和保加利亞4國,而反對的有法國、德國、俄羅斯、中國和敘利亞5國。態(tài)度尚不明朗或可能發(fā)生變化的有安哥拉、墨西哥、巴基斯坦、喀麥隆、幾內亞和智利6國。這6國的基本態(tài)度傾向于支持繼續(xù)核查,不贊成為核查設定最后期限。智利總統(tǒng)里卡多·拉戈斯表示,美英等國設定17日為最后期限“太匆忙”,無法滿足解除伊拉克武裝所必需的足夠時間。安哥拉副外長若熱·奇科特表示,安哥拉不支持該修正案,“因為它的條款是任何人都不能接受的”。墨西哥希望盡最大努力,通過和平手段解除伊拉克武裝。巴基斯坦作為傳統(tǒng)的伊斯蘭國家,也不會輕易支持對伊動武。

  但是,美國已經揚言,任何不支持美國的國家都將為此“付出代價”。美國總統(tǒng)布什日前與喀麥隆總統(tǒng)保羅·比亞通電話,強調了“兩國關系的重要性”。巴基斯坦因為其在阿富汗戰(zhàn)爭中的合作態(tài)度而與美國改善了關系,考慮到南亞局勢的復雜性,巴顯然不希望其與美國的關系重新出現(xiàn)緊張。墨西哥在經濟上嚴重依賴美國,也不得不考慮到自身與美國的關系。因此,這三個國家在受到外部強大壓力的情況下,也有可能會支持該修正案。

  美國國務卿鮑威爾9日表示相信,美國能夠在安理會內爭取到足夠的贊成票。他估計決議草案“能得到9票或10票的支持”。這番話既出于造聲勢的需要,也有向這些“中間國家”施加壓力的目的。但鮑威爾也承認,美國對于能否贏得這次表決并不十分有把握。

  在“主查派”中,法、俄、中三國擁有否決權。法、俄兩國曾暗示,它們不惜使用否決權來阻止安理會通過授權對伊動武的決議。但是分析人士認為,行使否決權將使法俄面臨與美國關系急劇惡化的巨大風險,這是兩國所不愿意看到的。而若想讓新決議草案修正案無法獲得通過,還有一個辦法,即讓美、英、西三國得到少于9票的贊成票,這樣法、俄就無需使用否決權。9日,法國外長德維爾潘啟程前往非洲的三個安理會成員國訪問,試圖說服3國支持延長核查,反對動武。

  總體上看,目前安理會的形勢有利于“主查派”,延長核查的呼聲稍占上風。但與此同時,美國聯(lián)合少數(shù)盟國,在未經聯(lián)合國授權的情況下單方面對伊開戰(zhàn)的可能性也隨之加大。鮑威爾暗示,如果新決議草案修正案得不到安理會的支持,美國有可能在17日之前就發(fā)動戰(zhàn)爭。美國國家安全事務助理賴斯也聲稱,美國不會被聯(lián)合國決議“綁住手腳”。

  分析人士指出,圍繞伊拉克危機的爭論事實上已經演變成對待國際關系的兩種“秩序觀”之間的較量。美國依仗其唯一超級大國的地位,試圖建立符合自身戰(zhàn)略利益的世界秩序;而以法國、德國、俄羅斯和中國為代表的多數(shù)國家主張加強聯(lián)合國的權威,建立多極世界,通過國際合作解決爭端。法國總統(tǒng)希拉克指出,世界只有一個統(tǒng)治力量是危險的,多極化才是實現(xiàn)長久和平的保障。(記者李支援)


 
編輯:呂振亞
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