中新網(wǎng)4月17日電 國家旅游局、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布施行《旅游經(jīng)營單位預(yù)防控制傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》的通知。
通知說，國務(wù)院決定，將傳染性非典型肺炎列為法定傳染病，按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定依法管理。為防止傳染性非典型肺炎通過旅游活動(dòng)傳播，保障海內(nèi)外旅游者的健康，促進(jìn)我國旅游業(yè)的發(fā)展，國家旅游局根據(jù)黨中央、國務(wù)院的有關(guān)工作部署和各類旅游經(jīng)營單位的特點(diǎn)，研究制定了包括旅行社、星級(jí)飯店和旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游定點(diǎn)餐館，旅游車船公司在內(nèi)的《旅游經(jīng)營單位預(yù)防制控傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》，業(yè)經(jīng)衛(wèi)生部審核同意，現(xiàn)予發(fā)布施行。
通知說，傳染性非典型肺炎的防治工作，關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到我國的對(duì)外形象。各地旅游局(委)和各類旅游企業(yè)必須清醒地認(rèn)識(shí)做好非典型肺炎防治工作的重要意義，在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和衛(wèi)生部門的指導(dǎo)配合下，全力抓好《旅游經(jīng)營單位預(yù)防控制非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》的貫徹落實(shí)。
通知強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市旅游局(委)接此通知后，立即做出部署，盡快將此通知及《旅游經(jīng)營單位預(yù)防控制傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》傳達(dá)到各旅游基層單位，并督導(dǎo)他們盡快抓好防制措施及應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。在“五一”黃金周前開展的安全大檢查中，各地旅游局要和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門緊密配合，把各類旅游企業(yè)落實(shí)防制傳染性非典型肺炎措施及應(yīng)急預(yù)案的情況作為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行檢查。對(duì)防制措施及應(yīng)急預(yù)案落實(shí)得不好的單位，要嚴(yán)肅批評(píng)，并責(zé)令其限期整改。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)要積極支持和主動(dòng)配合當(dāng)?shù)芈糜尾块T抓好非典型肺炎防制工作。4月25日前，各省、自治區(qū)、直轄市旅游局(委)要匯總當(dāng)?shù)刎瀼芈鋵?shí)本通知的情況，報(bào)國家旅游局值班室。
旅游經(jīng)營單位預(yù)防控制傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案
一、旅行社預(yù)防控制傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案
(一)成立非典型肺炎預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)法人代表或總經(jīng)理親自抓，負(fù)總責(zé)，明確各部門職責(zé)及團(tuán)隊(duì)運(yùn)作每個(gè)環(huán)節(jié)上的具體責(zé)任。
(二)旅行社辦公場所及其門市部和自有運(yùn)輸工具，要按照中國疾病預(yù)防控制中心公布的《社區(qū)綜合性預(yù)防措施》、《各種污染對(duì)象的常用消毒方法》及當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)要求，搞好清潔衛(wèi)生并加強(qiáng)衛(wèi)生管理。
(三)旅行社要加強(qiáng)對(duì)員工的預(yù)防控制非典型肺炎知識(shí)的教育，要求他們在認(rèn)真做好服務(wù)工作的同時(shí)，注意自身的健康保護(hù)；但在發(fā)現(xiàn)所帶團(tuán)隊(duì)中有非典型肺炎病人或疑似病人時(shí)，必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)，按本方案所規(guī)定的各項(xiàng)要求，圓滿做好有關(guān)工作。
(四)要求所有上團(tuán)導(dǎo)游員必須"兩熟知"、"兩能夠"：
"兩熟知"是：熟知中國疾病預(yù)防控制中心公布的非典型肺炎的癥狀、特征和預(yù)防措施；熟知本旅游團(tuán)隊(duì)所到各地級(jí)及其以上城市設(shè)立的非典型肺炎病人和疑似病人留驗(yàn)站及醫(yī)院的名稱、地址和聯(lián)系電話。
"兩能夠"是：能夠?qū)Ψ堑湫头窝妆憩F(xiàn)癥狀做出大致判斷和及時(shí)反應(yīng)；能夠及時(shí)履行報(bào)告制度，并搞好現(xiàn)場控制。
(五)旅行社要向?qū)в翁峁┮?guī)范的關(guān)于防病知識(shí)和防范措施的介紹資料，要求導(dǎo)游用恰當(dāng)?shù)姆绞胶驼Z言，提醒游客注意健康防護(hù)，是否戴口罩由其自己決定，不作提倡或反對(duì)。
(六)建立組團(tuán)過程中對(duì)相關(guān)接待單位嚴(yán)格選擇制度。對(duì)接待旅游者的飯店、餐館、景區(qū)(點(diǎn))、娛樂場所、旅游車船公司等，事先要進(jìn)行調(diào)查，看這些單位是否已按照中國疾病預(yù)防控制中心發(fā)布的《社區(qū)綜合性預(yù)防措施》、《病人住所及公共場所的消毒》、《各種污染對(duì)象的常用消毒方法》要求和本旅行社的特殊要求，落實(shí)了有關(guān)防治措施。
(七)每個(gè)旅游團(tuán)隊(duì)都要建立人員和行程詳細(xì)資料保留制度。一旦該團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)非典型肺炎病人或疑似病人，要快速、準(zhǔn)確地將有關(guān)資料提供給疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
(八)嚴(yán)格實(shí)行首見報(bào)告制。明確要求導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)和其他一線員工關(guān)注游客身體狀況，發(fā)現(xiàn)疑似病癥，要在第一時(shí)間及時(shí)就近聯(lián)系留驗(yàn)站、收治醫(yī)院或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并按指導(dǎo)送醫(yī)。
(九)在報(bào)告至送醫(yī)這段時(shí)間內(nèi)，要對(duì)疑似病人采取臨時(shí)隔離措施。并就地停止團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，然后按疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的要求做好善后工作，并全力配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，提供與疑似病人密切接觸者的相關(guān)信息，以便開展流行病學(xué)調(diào)查工作。
(十)建立嚴(yán)格的疫情報(bào)告制度。運(yùn)行中的團(tuán)隊(duì)，每天要向旅行社報(bào)告旅游團(tuán)隊(duì)人員健康狀況。旅行團(tuán)隊(duì)中確診有非典型肺炎病人或疑似病人的，當(dāng)事旅行社要立即向發(fā)生地旅游局和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告情況；旅游管理部門要立即向省級(jí)旅游局報(bào)告情況，省級(jí)旅游局要立即向國家旅游局值班室報(bào)告情況。各級(jí)旅游管理部門接到疫情報(bào)告后，要立即向同級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)情況。
二、星級(jí)飯店預(yù)防控制傳染性非典型肺炎應(yīng)急方案
(一)成立非典型肺炎預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)法人代表或總經(jīng)理親自抓，負(fù)總責(zé)，并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應(yīng)急方案，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)任。
(二)飯店的對(duì)客區(qū)域及后臺(tái)操作區(qū)域，要按照中國疾病預(yù)防控制中心及當(dāng)?shù)卣嫉挠嘘P(guān)預(yù)防措施和要求，搞好各項(xiàng)衛(wèi)生防疫；并針對(duì)有關(guān)操作環(huán)節(jié)分輕重緩急列出檢查清單，確定檢查規(guī)程，開展嚴(yán)格檢查，做好相應(yīng)記錄。
(三)飯店要加強(qiáng)對(duì)員工的預(yù)防控制非典型肺炎知識(shí)的教育，要求他們在認(rèn)真做好服務(wù)工作的同時(shí)，注意個(gè)人的健康防護(hù)。對(duì)于患有呼吸道病狀的員工，飯店應(yīng)強(qiáng)令其休息，痊愈之前不得允許其上班工作。
(四)要求所有接觸客人的員工必須"兩熟知"、"兩能夠"：
"兩熟知"是：熟知中國疾病預(yù)防控制中心公布的非典型肺炎的癥狀、特征和預(yù)防措施；熟知所在地治療非典型肺炎或疑似病人留驗(yàn)站及醫(yī)院的名稱、地址和聯(lián)系電話。
"兩能夠"是：能夠?qū)Ψ堑湫头窝妆憩F(xiàn)癥狀做出大致判斷和及時(shí)反應(yīng)；能夠及時(shí)履行報(bào)告制度，并搞好現(xiàn)場控制。
(五)飯店要將預(yù)防發(fā)病和防止可能出現(xiàn)的疫情擴(kuò)散作為預(yù)防控制非典型肺炎的工作重點(diǎn)，主要做好以下兩項(xiàng)工作：
1、通風(fēng)工作：清掃客房時(shí)，必須打開全部門、窗通風(fēng)15分鐘以上；保證飯店中央空調(diào)系統(tǒng)安全送氣，確保向客房輸送新風(fēng)；如有必要，需對(duì)整個(gè)供氣設(shè)備和送氣管路使用消毒劑溶液擦拭消毒。
2、消毒工作：除嚴(yán)格按照規(guī)范的飯店衛(wèi)生清潔程序操作外，對(duì)客人集中活動(dòng)的區(qū)域(客房、餐飲區(qū)域、會(huì)議室、娛樂健身場所、電梯轎廂、公共衛(wèi)生間等)、客人使用過的用具(待洗客衣、客房布草、垃圾等)和員工集中活動(dòng)的場所(食堂、活動(dòng)室、浴室、更衣室、倒班宿舍等)按制度進(jìn)行重點(diǎn)消毒。
(六)飯店可根據(jù)自身情況，盡量將來自疫情發(fā)生地的客人安排在相對(duì)集中的區(qū)域入住，并對(duì)該區(qū)域加大通風(fēng)、消毒和其他防疫追蹤的力度。
(七)嚴(yán)格實(shí)行首見報(bào)告制。要求所有一線員工關(guān)注店內(nèi)客人身體狀況，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病癥，第一人必須在第一時(shí)間報(bào)告飯店非典型肺炎預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)和旅游行政管理部門報(bào)告。
(八)在報(bào)告至送醫(yī)這段時(shí)間內(nèi)，飯店必須采取臨時(shí)應(yīng)急措施，對(duì)疑似病人實(shí)施有效隔離，封閉其入住客房，然后按照防疫部門的要求做好善后工作，并提供疑似病人及與其密切接觸者的相關(guān)信息。
(九)建立嚴(yán)格的疫情報(bào)告制度。飯店非典型肺炎預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)了解入住客人和本店員工的身體狀況。確診有非典型肺炎病人或疑似病人的，要立即向當(dāng)?shù)芈糜尉趾图膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，當(dāng)?shù)芈糜尉忠⒓聪蚴〖?jí)旅游局報(bào)告，省級(jí)旅游局要立即向國家旅游局報(bào)告。各級(jí)旅游管理部門接到疫情報(bào)告后，要立即向同級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)情況。
三、旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游定點(diǎn)餐館、旅游車船公司預(yù)防控制傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案
(一)成立非典型肺炎預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)法人代表或總經(jīng)理親自抓，負(fù)總責(zé)，明確各部門及各操作環(huán)節(jié)上的具體責(zé)任。
(二)所有接待游客的場所和游客使用的設(shè)備及設(shè)施，都要按照中國疾病預(yù)防控制中心公布的《社區(qū)綜合性預(yù)防措施》、《各種污染對(duì)象的常用消毒方法》及當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)要求，搞好清潔衛(wèi)生并加強(qiáng)衛(wèi)生管理，重點(diǎn)做好對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))的相對(duì)封閉區(qū)域和設(shè)施、旅游餐館用餐區(qū)域和餐飲用具、旅游車船座(艙)位和用具的嚴(yán)格通風(fēng)和消毒。
(三)已設(shè)有醫(yī)療急救站(點(diǎn))的單位要嚴(yán)格值班制度，做好應(yīng)急服務(wù)工作；沒有醫(yī)療急救站(點(diǎn))的旅游區(qū)(點(diǎn))和旅游車船上，要配備必要的防護(hù)用品和消毒物品；旅游定點(diǎn)餐館都要配備洗手設(shè)施和消毒物品。各單位還可通過適當(dāng)張貼和擺放標(biāo)語、宣傳畫等方式，開展對(duì)游客預(yù)防控制非典型肺炎知識(shí)的教育，引導(dǎo)游客注意自我防范。
(四)加強(qiáng)對(duì)員工的健康防護(hù)、知識(shí)教育，提高自我防范意識(shí)。對(duì)于患有呼吸道病狀的員工，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)令其休息，痊愈之前不得允許其上班工作。
(五)要求所有接待游客的一線工作人員"兩熟知"、"兩能夠"：
"兩熟知"是：熟知中國疾病預(yù)防控制中心公布的非典型肺炎的癥狀、特征和預(yù)防措施；熟知本城市和沿途城市收治非典型肺炎或疑似病人的留驗(yàn)站及醫(yī)院的名稱、地址和聯(lián)系電話。
"兩能夠"是：能夠?qū)Ψ堑湫头窝妆憩F(xiàn)癥狀做出大致判斷和及時(shí)反應(yīng)；能夠及時(shí)履行報(bào)告制度，并搞好現(xiàn)場控制。
(六)旅游景區(qū)(點(diǎn))和旅游車船公司在辦理游客入園和乘登車、船手續(xù)時(shí)，要注意觀察和詢問，發(fā)現(xiàn)非典型肺炎病人或疑似病人，應(yīng)勸阻其入園和乘登，并立即通知當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
(七)嚴(yán)格實(shí)行首見報(bào)告制。明確要求一線員工一旦發(fā)現(xiàn)疑似病癥時(shí)，第一人必須在第一時(shí)間報(bào)告本單位非典型肺炎預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組立即報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)芈糜尉帧?/p>
(八)在報(bào)告至送醫(yī)這段時(shí)間內(nèi)，對(duì)疑似病人要采取臨時(shí)隔離措施，然后按照防疫部門的要求，做好善后工作。
(九)建立嚴(yán)格的疫情報(bào)告制度。各單位的非典型肺炎預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)了解所接待的客人和本企業(yè)員工的身體狀況。發(fā)現(xiàn)有非典型肺炎病人或疑似病人的，要立即向當(dāng)?shù)芈糜尉趾图膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，當(dāng)?shù)芈糜尉忠⒓聪蚴〖?jí)旅游局報(bào)告，省級(jí)旅游局要立即向國家旅游局報(bào)告。各級(jí)旅游行政管理部門接到報(bào)告后，要立即向同級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)情況。
