中新社北京五月二十九日電 中國國務(wù)院總理溫家寶日前簽發(fā)國務(wù)院令公布《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》,自二00三年七月一日起施行。官方媒體今天授權(quán)發(fā)布了該條例。
《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》包含總則、不可移動文物、考古發(fā)掘、館藏文物、民間收藏文物、文物出境進(jìn)境、法律責(zé)任、附則等共八章,六十四條。
條例對民間收藏文物和文物出境展覽作出了明確規(guī)定,該條例第三十八條說,文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織,可以依法收藏文物,其依法收藏的文物的所有權(quán)受法律保護(hù)。
第四十七條說,經(jīng)審核允許出境的文物,由國務(wù)院文物行政主管部門發(fā)給文物出境許可證,并由文物進(jìn)出境審核機構(gòu)標(biāo)明文物出境標(biāo)識。經(jīng)審核允許出境的文物,應(yīng)當(dāng)從國務(wù)院文物行政主管部門指定的口岸出境。海關(guān)查驗文物出境標(biāo)識后,憑文物出境許可證放行。
第四十八條說,文物出境展覽的承辦單位,應(yīng)當(dāng)在舉辦展覽前六個月向國務(wù)院文物行政主管部門提出申請。
一級文物展品超過一百二十件(套)的,或者一級文物展品超過展品總數(shù)的百分之二十的,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院批準(zhǔn)。
第四十九條說,一級文物中的孤品和易損品,禁止出境展覽。禁止出境展覽文物的目錄,由國務(wù)院文物行政主管部門定期公布。
未曾在國內(nèi)正式展出的文物,不得出境展覽。
第五十條說,文物出境展覽的期限不得超過一年。
附:中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》(以下簡稱文物保護(hù)法),制定本實施條例。
第二條國家重點文物保護(hù)專項補助經(jīng)費和地方文物保護(hù)專項經(jīng)費,由縣級以上人民政府文物行政主管部門、投資主管部門、財政部門按照國家有關(guān)規(guī)定共同實施管理。任何單位或者個人不得侵占、挪用。
第三條國有的博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入,應(yīng)當(dāng)用于下列用途:
(一)文物的保管、陳列、修復(fù)、征集;
(二)國有的博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位的修繕和建設(shè);
(三)文物的安全防范;
(四)考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘;
(五)文物保護(hù)的科學(xué)研究、宣傳教育。
第四條文物行政主管部門和教育、科技、新聞出版、廣播電視行政主管部門,應(yīng)當(dāng)做好文物保護(hù)的宣傳教育工作。
第五條國務(wù)院文物行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門,應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃,采取有效措施,促進(jìn)文物保護(hù)科技成果的推廣和應(yīng)用,提高文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。
第六條有文物保護(hù)法第十二條所列事跡之一的單位或者個人,由人民政府及其文物行政主管部門、有關(guān)部門給予精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵。
第二章不可移動文物
第七條歷史文化名城,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院文物行政主管部門報國務(wù)院核定公布。
歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同文物行政主管部門報本級人民政府核定公布。
縣級以上地方人民政府組織編制的歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)的要求。
第八條全國重點文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位自核定公布之日起1年內(nèi),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定必要的保護(hù)范圍,作出標(biāo)志說明,建立記錄檔案,設(shè)置專門機構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。
設(shè)區(qū)的市、自治州級和縣級文物保護(hù)單位自核定公布之日起1年內(nèi),由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府劃定保護(hù)范圍,作出標(biāo)志說明,建立記錄檔案,設(shè)置專門機構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。
第九條文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍,是指對文物保護(hù)單位本體及周圍一定范圍實施重點保護(hù)的區(qū)域。
文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍,應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實情況合理劃定,并在文物保護(hù)單位本體之外保持一定的安全距離,確保文物保護(hù)單位的真實性和完整性。
第十條文物保護(hù)單位的標(biāo)志說明,應(yīng)當(dāng)包括文物保護(hù)單位的級別、名稱、公布機關(guān)、公布日期、立標(biāo)機關(guān)、立標(biāo)日期等內(nèi)容。民族自治地區(qū)的文物保護(hù)單位的標(biāo)志說明,應(yīng)當(dāng)同時用規(guī)范漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字書寫。
第十一條文物保護(hù)單位的記錄檔案,應(yīng)當(dāng)包括文物保護(hù)單位本體記錄等科學(xué)技術(shù)資料和有關(guān)文獻(xiàn)記載、行政管理等內(nèi)容。
文物保護(hù)單位的記錄檔案,應(yīng)當(dāng)充分利用文字、音像制品、圖畫、拓片、摹本、電子文本等形式,有效表現(xiàn)其所載內(nèi)容。
第十二條古文化遺址、古墓葬、石窟寺和屬于國家所有的紀(jì)念建筑物、古建筑,被核定公布為文物保護(hù)單位的,由縣級以上地方人民政府設(shè)置專門機構(gòu)或者指定機構(gòu)負(fù)責(zé)管理。其他文物保護(hù)單位,由縣級以上地方人民政府設(shè)置專門機構(gòu)或者指定機構(gòu)、專人負(fù)責(zé)管理;指定專人負(fù)責(zé)管理的,可以采取聘請文物保護(hù)員的形式。
文物保護(hù)單位有使用單位的,使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立群眾性文物保護(hù)組織;沒有使用單位的,文物保護(hù)單位所在地的村民委員會或者居民委員會可以設(shè)立群眾性文物保護(hù)組織。文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對群眾性文物保護(hù)組織的活動給予指導(dǎo)和支持。
負(fù)責(zé)管理文物保護(hù)單位的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度,采取安全防范措施;其安全保衛(wèi)人員,可以依法配備防衛(wèi)器械。
第十三條文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶,是指在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍外,為保護(hù)文物保護(hù)單位的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌對建設(shè)項目加以限制的區(qū)域。
文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶,應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實情況合理劃定。
第十四條全國重點文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的文物行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。
省級、設(shè)區(qū)的市、自治州級和縣級文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府的文物行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。
第十五條承擔(dān)文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工程的單位,應(yīng)當(dāng)同時取得文物行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書和建設(shè)行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。其中,不涉及建筑活動的文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建,應(yīng)當(dāng)由取得文物行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
第十六條申領(lǐng)文物保護(hù)工程資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有取得文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員;
(二)有從事文物保護(hù)工程所需的技術(shù)設(shè)備;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條申領(lǐng)文物保護(hù)工程資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國務(wù)院文物行政主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給相應(yīng)等級的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。文物保護(hù)工程資質(zhì)等級的分級標(biāo)準(zhǔn)和審批辦法,由國務(wù)院文物行政主管部門制定。
第十八條文物行政主管部門在審批文物保護(hù)單位的修繕計劃和工程設(shè)計方案前,應(yīng)當(dāng)征求上一級人民政府文物行政主管部門的意見。
第十九條危害全國重點文物保護(hù)單位安全或者破壞其歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
危害省級、設(shè)區(qū)的市、自治州級、縣級文物保護(hù)單位安全或者破壞其歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物,由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
危害尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物安全的建筑物、構(gòu)筑物,由縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
第三章考古發(fā)掘
第二十條申請從事考古發(fā)掘的單位,取得考古發(fā)掘資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有4名以上取得考古發(fā)掘領(lǐng)隊資格的人員;
(二)有取得文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員;
(三)有從事文物安全保衛(wèi)的專業(yè)人員;
(四)有從事考古發(fā)掘所需的技術(shù)設(shè)備;
(五)有保障文物安全的設(shè)施和場所;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條申領(lǐng)考古發(fā)掘資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院文物行政主管部門提出申請。國務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給考古發(fā)掘資質(zhì)證書;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。
第二十二條考古發(fā)掘項目實行領(lǐng)隊負(fù)責(zé)制度。擔(dān)任領(lǐng)隊的人員,應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院文物行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給的考古發(fā)掘領(lǐng)隊資格證書。
第二十三條配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門組織實施?缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市的建設(shè)工程范圍內(nèi)的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,由建設(shè)工程所在地的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門聯(lián)合組織實施;其中,特別重要的建設(shè)工程范圍內(nèi)的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,由國務(wù)院文物行政主管部門組織實施。
建設(shè)單位對配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,不得妨礙考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘。
第二十四條國務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到文物保護(hù)法第三十條第一款規(guī)定的發(fā)掘計劃之日起30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。
文物保護(hù)法第三十條第二款規(guī)定的搶救性發(fā)掘,省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自開工之日起10個工作日內(nèi)向國務(wù)院文物行政主管部門補辦審批手續(xù)。
第二十五條考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所需經(jīng)費的范圍和標(biāo)準(zhǔn),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條從事考古發(fā)掘的單位應(yīng)當(dāng)在考古發(fā)掘完成之日起30個工作日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門和國務(wù)院文物行政主管部門提交結(jié)項報告,并于提交結(jié)項報告之日起3年內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門和國務(wù)院文物行政主管部門提交考古發(fā)掘報告。
第二十七條從事考古發(fā)掘的單位提交考古發(fā)掘報告后,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國務(wù)院文物行政主管部門依據(jù)各自職權(quán)批準(zhǔn),可以保留少量出土文物作為科研標(biāo)本,并應(yīng)當(dāng)于提交發(fā)掘報告之日起6個月內(nèi)將其他出土文物移交給由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國務(wù)院文物行政主管部門指定的國有的博物館、圖書館或者其他國有文物收藏單位收藏。
第四章館藏文物
第二十八條文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立館藏文物的接收、鑒定、登記、編目和檔案制度,庫房管理制度,出入庫、注銷和統(tǒng)計制度,保養(yǎng)、修復(fù)和復(fù)制制度。
第二十九條縣級人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案,按照行政隸屬關(guān)系報設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府文物行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門備案;設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門備案;省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的一級文物藏品檔案,報國務(wù)院文物行政主管部門備案。
第三十條文物收藏單位之間借用館藏文物,借用人應(yīng)當(dāng)對借用的館藏文物采取必要的保護(hù)措施,確保文物的安全。
借用的館藏文物的滅失、損壞風(fēng)險,除當(dāng)事人另有約定外,由借用該館藏文物的文物收藏單位承擔(dān)。
第三十一條國有文物收藏單位未依照文物保護(hù)法第三十六條的規(guī)定建立館藏文物檔案并將館藏文物檔案報主管的文物行政主管部門備案的,不得交換、借用館藏文物。
第三十二條修復(fù)、復(fù)制、拓印館藏二級文物和館藏三級文物的,應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門批準(zhǔn);修復(fù)、復(fù)制、拓印館藏一級文物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門審核后報國務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十三條從事館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有取得中級以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員;
(二)有從事館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印所需的場所和技術(shù)設(shè)備;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十四條從事館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給相應(yīng)等級的資質(zhì)證書;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。
第三十五條為制作出版物、音像制品等拍攝館藏二級文物和館藏三級文物的,應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門批準(zhǔn);拍攝館藏一級文物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門審核后報國務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十六條館藏文物被盜、被搶或者丟失的,文物收藏單位應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報案,并同時向主管的文物行政主管部門報告;主管的文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到文物收藏單位的報告后24小時內(nèi),將有關(guān)情況報告國務(wù)院文物行政主管部門。
第三十七條國家機關(guān)和國有的企業(yè)、事業(yè)組織等收藏、保管國有文物的,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)建立文物藏品檔案制度,并將文物藏品檔案報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門備案;
(二)建立、健全文物藏品的保養(yǎng)、修復(fù)等管理制度,確保文物安全;
(三)文物藏品被盜、被搶或者丟失的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報案,并同時向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門報告。
第五章民間收藏文物
第三十八條文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織,可以依法收藏文物,其依法收藏的文物的所有權(quán)受法律保護(hù)。
公民、法人和其他組織依法收藏文物的,可以要求文物行政主管部門對其收藏的文物提供鑒定、修復(fù)、保管等方面的咨詢。
第三十九條設(shè)立文物商店,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有200萬元人民幣以上的注冊資本;
(二)有5名以上取得中級以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員;
(三)有保管文物的場所、設(shè)施和技術(shù)條件;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十條設(shè)立文物商店,應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院文物行政主管部門的規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府文物行政主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。
第四十一條依法設(shè)立的拍賣企業(yè),從事文物拍賣經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)有5名以上取得高級文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的文物拍賣專業(yè)人員,并取得國務(wù)院文物行政主管部門發(fā)給的文物拍賣許可證。
第四十二條依法設(shè)立的拍賣企業(yè)申領(lǐng)文物拍賣許可證,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院文物行政主管部門提出申請。國務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給文物拍賣許可證;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。
第四十三條文物商店購買、銷售文物,經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)拍賣文物,應(yīng)當(dāng)記錄文物的名稱、圖錄、來源、文物的出賣人、委托人和買受人的姓名或者名稱、住所、有效身份證件號碼或者有效證照號碼以及成交價格,并報核準(zhǔn)其銷售、拍賣文物的文物行政主管部門備案。接受備案的文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法為其保密,并將該記錄保存75年。
文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對文物商店和經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)的監(jiān)督檢查。
第六章文物出境進(jìn)境
第四十四條國務(wù)院文物行政主管部門指定的文物進(jìn)出境審核機構(gòu),應(yīng)當(dāng)有5名以上專職文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員。專職文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員應(yīng)當(dāng)取得中級以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)并經(jīng)國務(wù)院文物行政主管部門考核合格。
第四十五條運送、郵寄、攜帶文物出境,應(yīng)當(dāng)在文物出境前依法報文物進(jìn)出境審核機構(gòu)審核。文物進(jìn)出境審核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否允許出境的決定。
文物進(jìn)出境審核機構(gòu)審核文物,應(yīng)當(dāng)有3名以上文物博物專業(yè)技術(shù)人員參加;其中,應(yīng)當(dāng)有2名以上文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員。
文物出境審核意見,由文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員共同簽署;對經(jīng)審核,文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員一致同意允許出境的文物,文物進(jìn)出境審核機構(gòu)方可作出允許出境的決定。
文物出境審核標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院文物行政主管部門制定。
第四十六條文物進(jìn)出境審核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所審核進(jìn)出境文物的名稱、質(zhì)地、尺寸、級別,當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所、有效身份證件號碼或者有效證照號碼,以及進(jìn)出境口岸、文物去向和審核日期等內(nèi)容進(jìn)行登記。
第四十七條經(jīng)審核允許出境的文物,由國務(wù)院文物行政主管部門發(fā)給文物出境許可證,并由文物進(jìn)出境審核機構(gòu)標(biāo)明文物出境標(biāo)識。經(jīng)審核允許出境的文物,應(yīng)當(dāng)從國務(wù)院文物行政主管部門指定的口岸出境。海關(guān)查驗文物出境標(biāo)識后,憑文物出境許可證放行。
經(jīng)審核不允許出境的文物,由文物進(jìn)出境審核機構(gòu)發(fā)還當(dāng)事人。
第四十八條文物出境展覽的承辦單位,應(yīng)當(dāng)在舉辦展覽前6個月向國務(wù)院文物行政主管部門提出申請。國務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。
一級文物展品超過120件(套)的,或者一級文物展品超過展品總數(shù)的20%的,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院批準(zhǔn)。
第四十九條一級文物中的孤品和易損品,禁止出境展覽。禁止出境展覽文物的目錄,由國務(wù)院文物行政主管部門定期公布。
未曾在國內(nèi)正式展出的文物,不得出境展覽。
第五十條文物出境展覽的期限不得超過1年。因特殊需要,經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)可以延期;但是,延期最長不得超過1年。
第五十一條文物出境展覽期間,出現(xiàn)可能危及展覽文物安全情形的,原審批機關(guān)可以決定中止或者撤銷展覽。
第五十二條臨時進(jìn)境的文物,經(jīng)海關(guān)將文物加封后,交由當(dāng)事人報文物進(jìn)出境審核機構(gòu)審核、登記。文物進(jìn)出境審核機構(gòu)查驗海關(guān)封志完好無損后,對每件臨時進(jìn)境文物標(biāo)明文物臨時進(jìn)境標(biāo)識,并登記拍照。
臨時進(jìn)境文物復(fù)出境時,應(yīng)當(dāng)由原審核、登記的文物進(jìn)出境審核機構(gòu)核對入境登記拍照記錄,查驗文物臨時進(jìn)境標(biāo)識無誤后標(biāo)明文物出境標(biāo)識,并由國務(wù)院文物行政主管部門發(fā)給文物出境許可證。
未履行本條第一款規(guī)定的手續(xù)臨時進(jìn)境的文物復(fù)出境的,依照本章關(guān)于文物出境的規(guī)定辦理。
第五十三條任何單位或者個人不得擅自剝除、更換、挪用或者損毀文物出境標(biāo)識、文物臨時進(jìn)境標(biāo)識。
第七章法律責(zé)任
第五十四條公安機關(guān)、工商行政管理、文物、海關(guān)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門及其工作人員,違反本條例規(guī)定,濫用審批權(quán)限、不履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條違反本條例規(guī)定,未取得相應(yīng)等級的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書,擅自承擔(dān)文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工程的,由文物行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正,或者造成嚴(yán)重后果的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,未取得建設(shè)行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,擅自承擔(dān)含有建筑活動的文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工程的,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十六條違反本條例規(guī)定,未取得資質(zhì)證書,擅自從事館藏文物的修復(fù)、復(fù)制、拓印活動的,由文物行政主管部門責(zé)令停止違法活動;沒收違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備;造成嚴(yán)重后果的,并處1萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條文物保護(hù)法第六十六條第二款規(guī)定的罰款,數(shù)額為200元以下。
第五十八條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修復(fù)、復(fù)制、拓印、拍攝館藏珍貴文物的,由文物行政主管部門給予警告;造成嚴(yán)重后果的,處2000元以上2萬元以下的罰款;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十九條考古發(fā)掘單位違反本條例規(guī)定,未在規(guī)定期限內(nèi)提交結(jié)項報告或者考古發(fā)掘報告的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國務(wù)院文物行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條考古發(fā)掘單位違反本條例規(guī)定,未在規(guī)定期限內(nèi)移交文物的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國務(wù)院文物行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正,或者造成嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十一條違反本條例規(guī)定,文物出境展覽超過展覽期限的,由國務(wù)院文物行政主管部門責(zé)令限期改正;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十二條依照文物保護(hù)法第六十六條、第七十三條的規(guī)定,單位被處以吊銷許可證行政處罰的,應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記;逾期未辦理的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第六十三條違反本條例規(guī)定,改變國有的博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入的用途的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第六十四條本條例自2003年7月1日起施行。(完)