中新社巫山六月一日電(鄒輝 范卉)三峽百萬大移民被稱作“世界級難題”，移民規(guī)模和安置難度堪稱世界之最，是一項史無前例、沒有成功經(jīng)驗可借鑒的系統(tǒng)工程。中國政府經(jīng)過十年努力，不斷對三峽移民政策進行科學的調(diào)整，圓滿完成二期移民任務(wù)，使三峽工程能有序推進，實現(xiàn)了六月一日下閘進行二期蓄水的目標。
作為當今世界最大的水利樞紐工程，三峽工程需要動遷移民一百一十三萬人，重建或部分重建兩座城市和十一座縣城。百萬移民中的難點在于四十多萬農(nóng)村移民，尖銳的人地矛盾使庫區(qū)的安置容量十分有限。中國政府于一九九九年對移民安置做出調(diào)整，改變“就地后靠、以土為本”的方針，實施就地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自找門路安置相結(jié)合的政策，針對三峽庫區(qū)移民問題提出了“開發(fā)性移民”的新模式。
“開發(fā)性移民”是指由政府利用移民經(jīng)費，開發(fā)本地資源，創(chuàng)造出優(yōu)于過去的生產(chǎn)和生活條件，促進庫區(qū)經(jīng)濟繁榮，使移民長居久安。
從單純依靠庫區(qū)安置到大量外遷，移民搬遷方式的轉(zhuǎn)變使三峽庫區(qū)正在走出土地容量嚴重不足的困境。
借移民之機，庫區(qū)農(nóng)業(yè)模式正在發(fā)生變化，已實施的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)項目有一百余個。走進三峽庫區(qū)，一條條新開的梯田種滿了臍橙、李子、桃等經(jīng)濟作物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體商業(yè)星羅棋布。
移民是對庫區(qū)人觀念的巨大沖擊，這些聽慣了船工號子的三峽人，普遍存在對故土依依不舍的情結(jié)。云陽縣首批外遷的一位移民就曾堅持要把一個祖?zhèn)鞯乃讕У綆浊Ю锿獾纳虾！?/p>
觀念轉(zhuǎn)換是痛苦的，但觀念一旦轉(zhuǎn)換，往往會變成巨大的精神財富。外遷廣東博羅縣湖鎮(zhèn)的巫山移民劉迎春，被這里發(fā)達的經(jīng)濟環(huán)境所吸引，拿出自己多年的積蓄，辦起了一個燈飾配件廠，成為外遷移民第一廠。
與此同時，庫區(qū)也是目前東部沿海企業(yè)在西部投資最多的地區(qū)之一。庫區(qū)企業(yè)借搬遷的機遇，打破地域局限與發(fā)達地區(qū)企業(yè)開展了多種方式的合作，庫區(qū)成為名牌匯集之地。對外開放，正在成為庫區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的一大主題。
據(jù)統(tǒng)計，三峽工程移民工作已累計搬遷安置移民七十余萬人。庫區(qū)主要移民區(qū)縣，居民儲蓄余額增長了六倍,社會消費品零售總額增長三倍，農(nóng)民人均純收入增長兩倍多。百萬移民的世界級難題得到了解決。
