中新社北京六月二十三日電(記者 孫自法)全國政協(xié)委員、中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略首席科學家牛元文教授二十三日在此間接受本社記者專訪時呼吁，中國應(yīng)盡快建立突發(fā)事件的應(yīng)急管理體系，以便于今后發(fā)生類似“非典”危機這樣的突發(fā)事件時，能夠積極應(yīng)對和有效處理。
這位知名學者將中國遭受的這場突如其來“非典”危機形象地稱為“脈沖”事件，他說，脈沖事件是指對人們正常的社會交往、經(jīng)濟活動、生活秩序造成干擾和破壞，并且影響超出人們?nèi)萑潭确秶耐话l(fā)事件。脈沖事件是隨機的，也是包羅萬象的，它不限于疾病，疾病也不限于“非典”。
“一個脈沖事件過后，還會出現(xiàn)下一個脈沖事件�！迸Ｎ脑赋�，中國在“非典”過后不能心存僥幸，特別是政府部門，當務(wù)之急是建立起綜合性、整體性解決脈沖式突發(fā)事件的國家應(yīng)急管理體系，這套體系應(yīng)為不同類型、不同強度、不同影響的脈沖事件提供針對性預案。
牛文元稱，突發(fā)事件應(yīng)急管理體系是國家現(xiàn)代管理體系中重要的、必不可少的組成部分，其核心是培育組織能力、應(yīng)對能力和善后處理能力，有了這三方面能力，脈沖事件發(fā)生時，即可有效地將事件的影響和損失降到最低限度。
今年中國“兩會”期間，牛文元提出研制運行社會穩(wěn)定預警系統(tǒng)這一提案。他表示，脈沖事件如果處理不及時或不當，必然會波及影響到社會穩(wěn)定，因此，突發(fā)事件應(yīng)急管理體系還應(yīng)納入社會穩(wěn)定預警系統(tǒng)之中。
