中新網(wǎng)7月14日電據(jù)中國青年報報道，由民航運價改革小組起草的改革方案指出，“票價單一，不適應多種需求”、“航空公司低價競銷，惡性競爭屢禁不止”、“機票銷售代理過多，銷售行為不規(guī)范”是現(xiàn)行民航票價存在的三大“頑疾”。

　　方案指出，相對于中國的經(jīng)濟發(fā)展水平，民航運輸服務屬于高消費，目前尚未達到“大眾民航”階段。相對于公眾的收入而言，我國民航票價偏高，這在一定程度上抑制了需求。同時，單一的票價體系使航空公司不能根據(jù)市場細分的要求，采用較為靈活的票價，將潛在的購買力變?yōu)楝F(xiàn)實，從而以拉動航空運輸市場需求。

　　其次，面對航空運輸運力迅速增長、國內(nèi)航空運輸市場供過于求的形勢，一些航空公司為了爭取有限的客源，低價競爭，甚至不惜成本。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是超標準支付銷售代理手續(xù)費(政府規(guī)定國內(nèi)航線銷售代理手續(xù)費為銷售額的3%)。為了排斥競爭對手，部分航空公司變相超標準支付銷售代理費，造成代理費越攀越高、航空銷售市場被代理人控制的局面。二是實行凈價結(jié)算。部分航空公司將原本由航空公司自銷的客票按代理人銷售處理，推出凈價結(jié)算這種違反規(guī)定的銷售政策，使得一些銷售代理人、旅行社大肆推出特價機票招徠顧客。

　　第三，在目前機票銷售代理點和代理層次過多的情況下，各種違規(guī)行為接踵而至。最典型的是高額促銷費與暗扣盛行，助長代理人操縱市場，票面價與實收價之間的差額被中間代理人瓜分，造成了航空公司收入的嚴重流失。有的代理人還利用失衡的供求關(guān)系，大量和長時間地占用拖欠航空公司的銷售票款，嚴重損害了航空公司的利益。

　　民航運價改革小組指出，這些問題至今未能解決。(蔣韡薇)

　　采訪受限制 記者分等級

　　中國青年報消息，從外地趕來參加民航價格聽證會的一位記者，今天在會務組報到之后得知：采訪聽證會的記者，按所在媒體的大小被分了等級，而自己所領(lǐng)到的C證，根本不能進入主會場，只能在分會場看現(xiàn)場轉(zhuǎn)播。

　　記者們領(lǐng)到的會序冊上寫有注意事項，要求記者在會議進行中和中間休息時，不要采訪會議代表，也不要在會場及代表休息、就餐地點采訪會議代表。

　　這位記者深感疑惑，同樣是媒體，為什么采訪權(quán)限不一樣？如果會場、代表休息地都不能采訪，那么在哪里采訪？

　　據(jù)悉，本次聽證會共有77家媒體的135位記者領(lǐng)到了記者證。就在今天下午，還有幾位外地記者趕來，也幸運地得到了采訪證。

　　本次聽證會的采訪證分A BC三種。A證發(fā)給新華社、人民日報、中央電視臺等新聞單位，B證和C證分別發(fā)放給其他新聞單位的攝影和文字記者。持A證的記者可以進入聽證會會場，在指定位置就坐。持B證的記者可以按規(guī)定時間進入主會場，但是只有15分鐘的攝影、攝像時間，且必須在上午9點15分之前離開會場。持B證、C證的記者，要了解會議進展情況，只能在分會場收看現(xiàn)場轉(zhuǎn)播。

　　一位多次采訪價格聽證會的記者抱怨，在關(guān)乎民眾利益的價格聽證會問題上，媒體記者總是得不到平等的對待。2000年電信價格聽證會，只有新華社、中央電視臺等5家媒體得到了采訪許可。（記者蔣韡薇）