中新網(wǎng)8月1日電 新聞出版總署根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于進一步治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行，減輕基層和農(nóng)民負擔的通知》精神制定的《實施細則》日前已經(jīng)發(fā)出，根據(jù)細則，有大量報刊將被合并或者停辦。

　　《細則》明確這次治理工作的范圍，是各級黨的機關(guān)和政府組成部門、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)等主管、主辦的報刊；省級和省級以下行業(yè)組織主管、主辦的報刊和利用職權(quán)攤派發(fā)行報刊的各種行為，并分別對中央和地方黨政部門報刊的治理做出具體規(guī)定。

　　根據(jù)《細則》，今后，中央黨政部門所辦報刊，除公報、政報、文告外，要與部門實行管辦分離，由讀者自費訂閱。其中管辦分離包括人員分離、財務(wù)分離、發(fā)行分離。

　　《細則》規(guī)定，中央同一部門現(xiàn)有報刊，內(nèi)容相近、交叉重復的，要分別合并為1種。對未達到國家規(guī)定報刊出版質(zhì)量標準，或主要在本系統(tǒng)內(nèi)征訂發(fā)行、讀者自費訂閱數(shù)量不足發(fā)行總量50%的部門報刊，予以停辦(用民族文字出版的報刊予以保留)。在國務(wù)院機構(gòu)改革中撤銷部門所辦的報刊和在機構(gòu)改革中合并或職能劃轉(zhuǎn)部門所辦的報刊，如找不到新聞出版行政部門認定的具備資格的主管主辦單位的，也予以停辦。

　　對省級黨政部門報刊，《細則》規(guī)定，今后，省、自治區(qū)、直轄市黨委只統(tǒng)一主管主辦1份黨報和1份黨刊，政府主管主辦1份免費贈閱的公報或政報。省、自治區(qū)、直轄市黨政各部門所辦報刊，原則上劃轉(zhuǎn)到省級黨報集團、廣電集團、出版集團和具備條件的報刊社。被劃轉(zhuǎn)的報刊經(jīng)調(diào)整后，面向市場，由讀者自費訂閱。對本地區(qū)由部門所辦報刊中內(nèi)容相近、交叉重復的進行合并，保留1種并實行劃轉(zhuǎn)。對主要在本系統(tǒng)內(nèi)自辦發(fā)行、讀者自費訂閱數(shù)量不足發(fā)行總量50%的部門報刊，予以停辦。對經(jīng)營困難、資不抵債，或在劃轉(zhuǎn)中找不到新聞出版行政部門認定具備資格的主管主辦單位的報刊，予以停辦(民族自治區(qū)用民族文字出版的報刊予以保留)。

　　《細則》特別規(guī)定，省級和省級以下政法、公安、財政、稅務(wù)、工商、計生、交通、檢驗檢疫、環(huán)保、消防等部門所屬行業(yè)性協(xié)會、學會、研究會等不辦報刊，已辦的一律停辦。

　　對于市(地、州、盟)，《細則》規(guī)定由黨委主管主辦1份黨報，市級黨政各部門所辦報刊一律停辦(民族自治地區(qū)用民族文字出版的報刊予以保留)。而縣(市、旗)和城市區(qū)報刊將基本停辦，只保留解放前由我黨創(chuàng)辦的報紙和民族自治縣(市、旗)的報紙及民族文字報紙。

　　《細則》要求中央、省、地、縣四級黨政機關(guān)等主辦的報刊，在今年9月底之前基本完成治理、調(diào)整和壓縮工作，堅決糾正利用職權(quán)等不正當手段攤派發(fā)行報刊等行為，切實減輕基層和農(nóng)民的負擔。