中新社北京八月八日電題:奧運交通將面臨癱瘓危險?
中新社記者吳慶才
本月初,北京機動車保有量突破兩百萬輛。官方媒體紛紛評價,這是首都道路交通發(fā)展史上又一個具有重要意義的里程碑,預(yù)示著北京已高速步入汽車時代。然而,一個讓人擔憂的問題是,若按目前的速度發(fā)展,到二00八年,將有三百五十萬輛車穿梭于北京的大街小巷,屆時奧運交通將隨時面臨癱瘓危險。
根據(jù)交通工程學測算,二000年底北京市區(qū)道路交通飽和容量為六百五十萬車公里,高峰交通量為四百五十萬車公里,路網(wǎng)負荷零點七,服務(wù)水平為三級;按照《奧運行動規(guī)劃》中道路建設(shè)規(guī)模,到二00八年路網(wǎng)容量可增加兩百萬車公里,在同等負荷水平下,僅可容納機動車兩百一十萬輛左右。若真按照官方預(yù)測的那樣,二00八年北京機動車保有量將超過三百萬輛,屆時,路網(wǎng)負荷將達到處于臨界飽和的零點九九,道路交通基本陷于癱瘓。
北京市交管局副局長張景利透露說,本來專家預(yù)測北京機動車突破兩百萬輛的時間是二0一0年,沒想到提前了七年。張景利無奈地說,我們的預(yù)測總是滯后于機動車的增長速度。建國初期,北京只有機動車兩千多輛,而如今卻有兩百萬輛,增長之快超乎想象。
相對于機動車的飛速增長,北京的道路建設(shè)則相對滯后。在過去的五年中,北京的城市道路增長了百分之三十,而機動車保有量卻增長了一倍,二00一年,北京市地鐵和公交車一起對城市交通的分擔率不足百分之三十,離百分之八十的期望值也相距甚遠。
北京的人均道路面積也明顯少于其他大城市。二000年,北京的人均道路面積為四點七平方米,少于上海六平方米、東京十三點五平方米、倫敦二十四點五平方米。北京道路面積率僅為百分之十一點四,而倫敦為百分之三十五,美國大中城市一般為百分之四十五。
一個尷尬的問題是,北京道路面積偏少,路網(wǎng)密度不夠,但由于城市空間用地有限,北京的路網(wǎng)加密潛力極為有限。尤其是城市中心區(qū)土地高度密集結(jié)構(gòu),二十五片歷史文化保護街區(qū)占二環(huán)路內(nèi)土地面積的百分之三十七,道路空間資源和發(fā)展余地十分有限。
再加上奧運會前大量工程項目開工建設(shè),將給現(xiàn)狀路網(wǎng)造成嚴重影響,交通擁堵現(xiàn)象不可避免。由此看來,奧運之前,在北京的道路上要想“風馳電掣”只是一個美好的愿望。而到奧運時,北京原先作出的——“百分之五十三的場館在二十分鐘內(nèi)可以到達,所有的場館在三十分鐘內(nèi)可以到達”的承諾會否成為一紙空文不得而知。
不過,北京交管部門對此卻頗有信心。一九九七年,曾有道路交通方面的專家預(yù)言:當機動車達到兩百萬輛時,北京的道路交通將徹底癱瘓。事實證明,兩百萬輛機動車并沒有讓北京的交通癱瘓。
究其原因,交管部門認為,主要是由于在道路交通建設(shè)、城市交通規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及交通管理水平等方面加大了力度,保證了速度,才在保證機動車短時間內(nèi)如此大幅增加的同時,保證了城市交通有效運轉(zhuǎn)。因此,只要在上述幾方面繼續(xù)加大力度,完全有能力在奧運來臨之際讓北京真正“一路暢通”。
據(jù)了解,北京市交通主管部門正認真吸取各方專家意見,正在探索北京交通管理“標本兼治”的整體思路。目前,首先考慮的就是衛(wèi)星城的道路建設(shè),使衛(wèi)星城道路能形成區(qū)域性的塊狀連接,徹底緩解北京的環(huán)路交通壓力。