中新社北京八月十三日電(記者齊彬)中國人事部部長張柏林今天在這里指出，公務(wù)員制度建設(shè)是一個長期、不斷完善的過程，還存在著一些問題，需要發(fā)展完善。

　　張柏林是在此間舉行的紀(jì)念《國家公務(wù)員暫行條例》頒布十周年座談會上說這番話的。

　　張柏林表示，《國家公務(wù)員暫行條例》頒布十年來，各級組織人事部門采取“整體推進(jìn)，突出重點，分步到位”的方法，一年抓一個重點，逐步達(dá)到目標(biāo)，公務(wù)員制度推行取得了顯著成績。

　　但張柏林強調(diào)，必須清醒看到，當(dāng)前，公務(wù)員制度建設(shè)還存在著三個方面的主要問題：

　　一是立法層次較低，強制性、權(quán)威性不強。《國家公務(wù)員暫行條例》實施至今已十年，但仍是暫行條例，尤其是警察法、法官法、檢察官法等法律出臺后，《條例》立法層次低的現(xiàn)實更加凸現(xiàn)。這種情況導(dǎo)致公務(wù)員管理缺乏法律依據(jù)和權(quán)威性，制約了公務(wù)員制度的完善和發(fā)展；

　　二是經(jīng)實踐檢驗證明，有些單項制度需要改進(jìn)。比如公務(wù)員的職位分類問題，實行職位分類是國家公務(wù)員管理體制區(qū)別于傳統(tǒng)干部管理體制的一個重要標(biāo)志，是對公務(wù)員進(jìn)行科學(xué)管理、錄用、考核、獎懲、培訓(xùn)等的依據(jù)。但目前，公務(wù)員的分類管理體現(xiàn)尚不充分，只有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的區(qū)分遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；

　　三是制度執(zhí)行還沒有全面到位，還有一些制度雖然執(zhí)行了，但效能作用不夠明顯。這里有認(rèn)識不到位、推行不到位的問題，也有有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。比如，個別地方甚至違反規(guī)定，使一些素質(zhì)低劣的人混入黨政機關(guān)。

　　張柏林最后表示，公務(wù)員制度建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個新階段，各級組織人事部門要從完善法制、增強制度活力，提高隊伍素質(zhì)，改進(jìn)公共服務(wù)等方面著手，力爭用五到十年時間，建立起充滿生機活力、法制體系完備的公務(wù)員制度。(完)