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法規(guī)體系初成 中國(guó)公務(wù)員管理步入法治化軌道

2003年08月18日 07:07

  中新社北京八月十七日電(記者齊彬)自《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》頒布實(shí)行十年來(lái),中國(guó)已初步形成了一套完整的公務(wù)員管理法規(guī)體系,公務(wù)員管理步入了法治化軌道。

  記者今天從中國(guó)人事部獲悉,中國(guó)對(duì)公務(wù)員實(shí)行法治化管理的基本依據(jù)是《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》,圍繞該《條例》,中國(guó)制定了一系列與之配套的暫行規(guī)定、實(shí)施辦法,以及一批政策規(guī)定、實(shí)施細(xì)則等。

  這些法規(guī)內(nèi)容涵蓋公務(wù)員職位分類、考試錄用、考核、職務(wù)任免、獎(jiǎng)勵(lì)、辭職辭退、職務(wù)升降、任職回避等各個(gè)方面,形成了由總法規(guī)到單項(xiàng)法規(guī)再到實(shí)施細(xì)則,比較完整且有機(jī)聯(lián)系的公務(wù)員制度法規(guī)體系。

  但人事部官員也表示,公務(wù)員制度建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、不斷完善的過(guò)程,目前公務(wù)員制度的立法層次仍較低,強(qiáng)制性、權(quán)威性不強(qiáng),這導(dǎo)致公務(wù)員管理缺乏法律依據(jù)和權(quán)威性,制約了公務(wù)員制度的完善和發(fā)展。

  未來(lái)幾年,人事部將進(jìn)一步健全公務(wù)員管理法規(guī)體系,積極做好《公務(wù)員法》的起草和修改工作,及早啟動(dòng)公務(wù)員單項(xiàng)法規(guī)的研究起草工作,加強(qiáng)對(duì)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》執(zhí)行情況的檢查,探索符合公務(wù)員管理特點(diǎn)的執(zhí)法機(jī)制,通過(guò)加快立法,強(qiáng)化執(zhí)法,提供公務(wù)員管理的法治化水平。

  專家指出,中國(guó)公務(wù)員管理的法治化,從根本上克服了過(guò)去政府機(jī)關(guān)人事管理法規(guī)龐雜混亂、內(nèi)容交錯(cuò)、層次不清,相互抵觸等現(xiàn)象,公務(wù)員管理逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道,政府機(jī)關(guān)人事管理工作實(shí)現(xiàn)了由適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制到適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的跨越。

 
編輯:張明
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