中新社北京八月十七日電(記者齊彬)自《國家公務(wù)員暫行條例》頒布實行十年來,中國已初步形成了一套完整的公務(wù)員管理法規(guī)體系,公務(wù)員管理步入了法治化軌道。
記者今天從中國人事部獲悉,中國對公務(wù)員實行法治化管理的基本依據(jù)是《國家公務(wù)員暫行條例》,圍繞該《條例》,中國制定了一系列與之配套的暫行規(guī)定、實施辦法,以及一批政策規(guī)定、實施細(xì)則等。
這些法規(guī)內(nèi)容涵蓋公務(wù)員職位分類、考試錄用、考核、職務(wù)任免、獎勵、辭職辭退、職務(wù)升降、任職回避等各個方面,形成了由總法規(guī)到單項法規(guī)再到實施細(xì)則,比較完整且有機聯(lián)系的公務(wù)員制度法規(guī)體系。
但人事部官員也表示,公務(wù)員制度建設(shè)是一個長期、不斷完善的過程,目前公務(wù)員制度的立法層次仍較低,強制性、權(quán)威性不強,這導(dǎo)致公務(wù)員管理缺乏法律依據(jù)和權(quán)威性,制約了公務(wù)員制度的完善和發(fā)展。
未來幾年,人事部將進(jìn)一步健全公務(wù)員管理法規(guī)體系,積極做好《公務(wù)員法》的起草和修改工作,及早啟動公務(wù)員單項法規(guī)的研究起草工作,加強對《國家公務(wù)員暫行條例》執(zhí)行情況的檢查,探索符合公務(wù)員管理特點的執(zhí)法機制,通過加快立法,強化執(zhí)法,提供公務(wù)員管理的法治化水平。
專家指出,中國公務(wù)員管理的法治化,從根本上克服了過去政府機關(guān)人事管理法規(guī)龐雜混亂、內(nèi)容交錯、層次不清,相互抵觸等現(xiàn)象,公務(wù)員管理逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道,政府機關(guān)人事管理工作實現(xiàn)了由適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)的管理體制到適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的跨越。