中新網(wǎng)9月7日電 沒(méi)有哪國(guó)政府樂(lè)于在執(zhí)政中期對(duì)自己的外交政策進(jìn)行更正，而愿意承認(rèn)這一點(diǎn)的則更是少之又少。但《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》7日的評(píng)論指出，在伊拉克和朝鮮問(wèn)題上經(jīng)歷了一系列的挫折之后，布什總統(tǒng)及其班子不得不重新考慮他們的對(duì)外政策了。
在伊拉克，今年仲夏以來(lái)，一系列的爆炸事件迫使國(guó)務(wù)卿鮑威爾展開(kāi)了一次持續(xù)的外交努力——雖然這些努力在很多時(shí)候還是秘不示人的，他力圖擴(kuò)大聯(lián)合國(guó)以及美國(guó)的盟友們?cè)谝晾藛?wèn)題中的作用，占領(lǐng)這個(gè)國(guó)家正在變成一個(gè)燙手山芋。
而在朝鮮問(wèn)題上，布什政府起初堅(jiān)持要求，如果朝方不徹底凍結(jié)其核計(jì)劃，任何談判都將是不可能的，而現(xiàn)在，他們則逐步地做出些許讓步。
即便他們宣稱，這些讓步就其本質(zhì)而言都是漸進(jìn)的，布什政府的官員們?cè)谝翍?zhàn)之后也非常不情愿地承認(rèn)，鐘擺正在向著外交手段這個(gè)方向擺動(dòng)�！爱�(dāng)談判開(kāi)始面對(duì)現(xiàn)實(shí)時(shí)，那么立場(chǎng)也必須相應(yīng)地做出調(diào)整。”一位美國(guó)政府的高級(jí)官員稱。
伊拉克的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)是當(dāng)前壓倒性的問(wèn)題，不僅僅布什政府，而且美國(guó)國(guó)會(huì)也為此大操其心，國(guó)會(huì)休會(huì)的假期本周剛剛結(jié)束，這些參議員們將帶著選區(qū)選民們有關(guān)伊拉克傷亡不斷上升以及預(yù)算費(fèi)用的不斷增加方面的問(wèn)題來(lái)向政府發(fā)難了。
而國(guó)會(huì)的懷疑將無(wú)疑會(huì)增強(qiáng)國(guó)務(wù)卿的地位，使得鮑威爾先生可以放手要求聯(lián)合國(guó)和美國(guó)盟友在伊拉克重建問(wèn)題上扮演更加重要的角色，即便五角大樓滿腹狐疑。
據(jù)一些美國(guó)政府官員透露，為了說(shuō)服布什相信，美國(guó)的盟友在支付在伊拉克的軍事開(kāi)資以及重建伊拉克經(jīng)濟(jì)和安全體系方面具有重要作用，更不用說(shuō)明年美國(guó)將自己的子弟兵從伊拉克撤回美國(guó)來(lái)，美國(guó)將多么需要這些盟友的支持了。在過(guò)去幾周中，他真是用心良苦。
盡管鮑威爾的權(quán)力得到了加強(qiáng)，但國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德，這位伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的英雄，卻面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)：為什么美國(guó)在處理伊拉克戰(zhàn)后問(wèn)題方面顯得如此缺乏準(zhǔn)備，措手不及？連續(xù)發(fā)生的一些事件使得這位對(duì)增強(qiáng)聯(lián)合國(guó)在伊拉克角色持嚴(yán)重懷疑態(tài)度的國(guó)防部長(zhǎng)更加難以阻止國(guó)務(wù)卿的做法。.九月的華盛頓被籠罩在一種非常郁悶的氣氛之中，因?yàn)槊髂昝绹?guó)政府的財(cái)政赤字將要達(dá)到5000億美元，而戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用還沒(méi)有放入這一數(shù)字之中，目前的美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然有復(fù)蘇跡象，但就業(yè)方面卻毫無(wú)好轉(zhuǎn)的動(dòng)向。
民意調(diào)查忽然之間表明，布什總統(tǒng)的連任之路并非那么平坦，在其糟糕的對(duì)外政策方面，白宮的確難以給選民一個(gè)交待。而伊拉克一步步攀升的傷亡數(shù)字以及占領(lǐng)伊拉克所必然帶來(lái)的巨額支出同樣是難以處理的難題。
美國(guó)政府官員也坦承，美國(guó)確實(shí)沒(méi)有那么多的軍隊(duì)以及經(jīng)濟(jì)資源來(lái)負(fù)擔(dān)伊拉克的重建。必須從美國(guó)之外尋求幫助。而這些真正伸出援助之手的國(guó)家毫無(wú)疑問(wèn)想要知道，他們的資源是如何被使用的。拉姆斯菲爾德甚至一度談到給予別國(guó)一席之地。法國(guó)、德國(guó)以及一些阿拉伯國(guó)家——所有這些國(guó)家都有著美國(guó)人重建伊拉克所需的資源而當(dāng)初又都反對(duì)對(duì)伊動(dòng)武，從這些國(guó)家的口風(fēng)來(lái)看，他們希望如果要有一席之地，那么這一席之地必須同一定的權(quán)力相對(duì)應(yīng)。
一名西方資深外交官在討論伊拉克問(wèn)題時(shí)表示：“美國(guó)人告訴世界，他們需要?jiǎng)e人的錢(qián)和軍隊(duì)以幫助他們重建伊拉克。但現(xiàn)在的問(wèn)題是，世界是否準(zhǔn)備好了將美國(guó)人拎起來(lái)、扔出去，事實(shí)上，大多數(shù)人都還沒(méi)有做好這一準(zhǔn)備�！�
目前，美國(guó)人正在進(jìn)行斡旋，希望給予聯(lián)合國(guó)在未來(lái)伊拉克擁有更大的權(quán)力，雖然不是在對(duì)伊拉克占領(lǐng)軍的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)方面。據(jù)一名資深美國(guó)官員稱，美國(guó)在伊拉克有大約14萬(wàn)的軍隊(duì)，其他國(guó)家的軍隊(duì)則共有2萬(wàn)1千人左右，其中將近一半是英國(guó)軍隊(duì)，明年將會(huì)進(jìn)駐伊拉克的新的外國(guó)軍隊(duì)將不會(huì)超過(guò)1萬(wàn)5千人。
考慮到伊拉克的情況仍然復(fù)雜多變，這一數(shù)目的外國(guó)軍隊(duì)并不足以幫助布什在明年大選之前，開(kāi)始實(shí)施將美國(guó)軍隊(duì)調(diào)回國(guó)內(nèi)的計(jì)劃。歐洲和美國(guó)官員同時(shí)表示，法國(guó)，德國(guó)以及其他一些歐洲國(guó)家的反美和反英情緒都非常高漲，他們都不太可能派兵前往伊拉克。
但他們很可能會(huì)在經(jīng)濟(jì)方面分擔(dān)一點(diǎn)，而據(jù)美國(guó)政府官員表示，這個(gè)方面提供幫助如果真的能夠落到實(shí)處，甚至比在強(qiáng)使聯(lián)合國(guó)派駐多國(guó)部隊(duì)前往伊拉克還要重要一些。五角大樓估計(jì)，軍事占領(lǐng)伊拉克每個(gè)月要耗資4億美元。.更為令人沮喪的是一個(gè)由美國(guó)占領(lǐng)軍組建的國(guó)際專家組成的小組于本周作出的一項(xiàng)判斷，伊拉克石油收入的銳減和目前進(jìn)展非常緩慢的伊拉克平民政府到2004年將要耗資200億美元。
美國(guó)希望這些錢(qián)由那些富有的國(guó)家來(lái)捐贈(zèng)，而這些國(guó)家已經(jīng)在本周布魯塞爾召開(kāi)的會(huì)議上獲得了希望他們提供的資金數(shù)目。無(wú)論如何，這些國(guó)家肯定都被那些數(shù)字嚇一跳。
一位對(duì)布魯塞爾會(huì)議議程非常了解的官員稱：“想想看，你必須向一個(gè)世界第二大石油儲(chǔ)藏國(guó)投注世界發(fā)展援助資金將近三分之一的份額，想想看這會(huì)對(duì)世界上其他貧窮國(guó)家產(chǎn)生什么樣的影響。所有的非洲國(guó)家加起來(lái)還沒(méi)有拿到那么多錢(qián)！”
這位官員還表示，美國(guó)必須大幅削減其要求的資金數(shù)目，而且自己也必須支付更多的資金，只有這樣才能激發(fā)別的國(guó)家多拿出些錢(qián)來(lái)。但一名資深美國(guó)政府官員則表示，歐盟、日本以及一些阿拉伯石油國(guó)將被要求支付其中很大一部分資金。這位官員說(shuō)：“我們希望其他國(guó)家能夠支付上億的資金，我說(shuō)的是上億的資金！”.
一些可能愿意掏錢(qián)的國(guó)家表示希望，美國(guó)占領(lǐng)軍的布雷默能由一個(gè)像在聯(lián)合國(guó)駐伊總部遭襲中殉職的德梅洛似的人來(lái)替代。美國(guó)方面則表示，正在尋找德梅洛的繼任者，而另外一些人則表示，任何最終受到安理會(huì)認(rèn)可的德梅洛的繼任者，都必須同布雷默擁有同等的權(quán)力。(章田)
