中新社北京九月十九日電題:中國房地產(chǎn)市場能夠持續(xù)健康發(fā)展
中新社記者阮煜琳
針對中國房地產(chǎn)業(yè)一些地區(qū)投資增長過快、“局部過熱”等問題,近期政府也在進行宏觀調(diào)控,從六月份中央銀行的一二一文件,到八月份促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的國務(wù)院“十八號文件”。建設(shè)部副部長劉志峰十八日就此指出,根據(jù)不同地區(qū)的情況加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地價格、稅收政策的調(diào)控,中國房地產(chǎn)市場能夠持續(xù)健康發(fā)展。
劉志峰表示,一九九八年以來,城鎮(zhèn)住房制度改革深入推進,中國房地產(chǎn)投資快速增長,以住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)?傮w上看,當(dāng)前全國房地產(chǎn)市場發(fā)展是健康的,總量基本平衡,結(jié)構(gòu)有所改善,市場供銷旺盛,價格基本穩(wěn)定。
但是,當(dāng)前中國房地產(chǎn)市場發(fā)展還很不平衡,在房地產(chǎn)市場快速發(fā)展的過程中,也存在一些問題:一是一些地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅過大,一些城市商品房價格上漲過快;二是部分地區(qū)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,住房與非住房、高檔住房與低價位住房結(jié)構(gòu)不合理,普通商品住房和經(jīng)濟適用房供應(yīng)不足;三是住房改革亟待深化,住房市場化程度不高,房地產(chǎn)市場服務(wù)體系尚不能適應(yīng)居民的住房需要,適合中國國情的住房保障制度還需建立和完善;四是房地產(chǎn)市場運行、監(jiān)管和調(diào)控體系不完善,市場行為不夠規(guī)范。
劉志峰說,針對房地產(chǎn)市場發(fā)展過程中存在的問題,建設(shè)部配合有關(guān)部門做了大量的調(diào)查研究和論證工作,提出了有關(guān)促進房地產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施。
首先,要堅持市場化的基本方向,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。建立公開、公正、公平的市場運行規(guī)則,健全市場服務(wù)體系,建立和完善市場預(yù)警預(yù)報系統(tǒng);繼續(xù)推進公有住房改革,搞活住房二級市場;增加普通商品住房供應(yīng),逐步實現(xiàn)多數(shù)家庭購買和承租普通商品住房。
其次,要切實行使好政府的職能。在市場經(jīng)濟條件下,政府要加強經(jīng)濟適用房建設(shè)和管理,完善廉租住房制度,強化住房公積金的歸集和使用,建立面向中低收入家庭的貸款擔(dān)保機制;強化城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地供應(yīng)和金融管理,實現(xiàn)房地產(chǎn)市場總量基本平衡,結(jié)構(gòu)基本合理,價格基本穩(wěn)定;加強房地產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)管理,深入開展房地產(chǎn)市場專項整治,依法懲處各種違法、違規(guī)、違紀(jì)行為,維護公平競爭的市場環(huán)境。
劉志峰坦言,目前,中國少數(shù)地方確實有房地產(chǎn)投資增長過快、土地供應(yīng)過量、房價上漲過快的苗頭。上海這幾年房價上漲比較快,針對這種情況,上海市政府確定從明年開始連續(xù)三年每年提供三百萬平方米的低價位普通商品住宅,低價位住房是指每平米兩千七百至三千二百元人民幣元左右。
他說,實現(xiàn)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展,有利于改善居民住房條件,拉動經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)。根據(jù)不同地區(qū)的情況加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地價格、稅收政策的調(diào)控,中國房地產(chǎn)市場才能夠持續(xù)、健康發(fā)展。