“筑巢引鳳”，這是概括自2000年以后，中國(guó)雄心勃勃地實(shí)行吸引海外留學(xué)人士政策的關(guān)鍵詞。“鳳”是指分散在世界各地的中國(guó)留學(xué)生，而“巢”是指能夠讓他們發(fā)揮出能力和熱情的最佳企業(yè)環(huán)境。
與外資企業(yè)一道扶持“飛速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)”的另一發(fā)展動(dòng)力是在發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)高科技和企業(yè)知識(shí)回國(guó)的留學(xué)生，也就是所謂的“海歸派”。
自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，到海外求學(xué)的中國(guó)留學(xué)生人數(shù)達(dá)46萬(wàn)人，尤其是1992年鄧小平南巡講話所帶來(lái)的第二次改革開(kāi)放后，30萬(wàn)人的留學(xué)大軍走向了世界各國(guó)。
留學(xué)派正式回國(guó)是從上世紀(jì)90年代后期開(kāi)始的。1998年以后，回國(guó)留學(xué)生人數(shù)平均每年增加13%，截止到去年年底，約有13萬(wàn)人回到了國(guó)內(nèi)。他們?cè)谥袊?guó)各地直接成立的企業(yè)達(dá)4000多家，而且去年的總產(chǎn)值達(dá)到了100億元人民幣。
地方政府也正在緊鑼密鼓地展開(kāi)“海歸派爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。在最近3年間，地方省市競(jìng)相組建的留學(xué)生專用“創(chuàng)業(yè)園”達(dá)60多處，他們提出各種獎(jiǎng)勵(lì)條件，正在向留學(xué)生伸出橄欖枝。
中國(guó)政府為了到2010年把將引領(lǐng)21世紀(jì)的世界著名BT、IT企業(yè)集中在一起而建立了上海浦東新區(qū)張江高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這里有2000多家企業(yè)入駐，相當(dāng)于中國(guó)留學(xué)生創(chuàng)立的企業(yè)的一半，所以被稱為“海歸派創(chuàng)業(yè)天堂”。
其中，每年以100%的速度增長(zhǎng)的半導(dǎo)體企業(yè)SMIC是最引人矚目的海歸派企業(yè)。該公司的總經(jīng)理張汝京出生在中國(guó)，在美國(guó)念完高中和大學(xué)，之后就職于美國(guó)德州儀器公司，并在全世界曾親手建造了10多個(gè)半導(dǎo)體生產(chǎn)線。張汝京表示：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，而且創(chuàng)業(yè)及到外資企業(yè)就職的機(jī)會(huì)大幅增加，再加上政府集中實(shí)施優(yōu)惠政策，所以做出了回國(guó)決定�！�
與張汝京一起領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)開(kāi)發(fā)部的謝志峰博士也是海歸派人士。他是作為中國(guó)留學(xué)第一代，從上海交通大學(xué)(應(yīng)用物理系)畢業(yè)后，1980年作為公派留學(xué)生在美國(guó)專攻半導(dǎo)體物理學(xué)的人才。他曾就職于英特爾等公司，于1995年回國(guó)，但是難以言表的研究條件令他感到非常失望，于是去了新加坡，后于2001年第二次踏上了祖國(guó)的土地。他表示，“前幾年，由于國(guó)內(nèi)條件差，留學(xué)生們都不愿回國(guó)，但是現(xiàn)在已有了可大展拳腳的環(huán)境，所以，留學(xué)生們爭(zhēng)先恐后地回到國(guó)內(nèi)�！�
除上述中國(guó)“海歸派”外，SMIC還吸收了來(lái)自日本、加拿大、美國(guó)、意大利、香港、瑞士、韓國(guó)等16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的890名高級(jí)人才，組成了“多國(guó)部隊(duì)”。懸掛在公司大樓前的“萬(wàn)國(guó)旗”象征著公司職員各不相同的國(guó)籍。
設(shè)計(jì)公司(IC設(shè)計(jì)企業(yè))“華虹IC”也是比較優(yōu)秀的海歸派企業(yè)。公司總經(jīng)理閔昊從上海復(fù)旦大學(xué)畢業(yè)后，在美國(guó)獲得了電子工程學(xué)博士學(xué)位，在當(dāng)?shù)匾患已芯克ぷ髌陂g，因中國(guó)政府的勸說(shuō)，回到了國(guó)內(nèi)。公司起初只有10多名職員，主要向上海市政府大量供應(yīng)利用半導(dǎo)體芯片制成的交通卡，目前已發(fā)展成擁有100多名職員，年銷售額超過(guò)1億美元的中堅(jiān)企業(yè)。
閔昊總經(jīng)理表示：“海外公司的附價(jià)值高，而且創(chuàng)業(yè)資本少，所以，在留學(xué)生之間成為最受歡迎的風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)形式。在張江高科技園區(qū)及其附近的科技京城產(chǎn)業(yè)園區(qū)就有留學(xué)生創(chuàng)建的200多家設(shè)計(jì)公司�！敝袊�(guó)政府以打破常規(guī)的方式支援著海歸派企業(yè)。最具代表性的優(yōu)惠政策就是“二免三減政策”。也就是說(shuō)，留學(xué)生創(chuàng)建的企業(yè)從開(kāi)始盈利起2年完全減免法人所得稅，此后3年只征收50%。另外，留學(xué)生在高科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)時(shí)，政府免費(fèi)支援50萬(wàn)元人民幣注冊(cè)資金和10萬(wàn)元人民幣流動(dòng)資金，此外，還支付每月800元人民幣月租金。中國(guó)科學(xué)院正在實(shí)施“百人計(jì)劃項(xiàng)目”，即挑選優(yōu)秀的海外留學(xué)人員，3年內(nèi)向每人支援200萬(wàn)元人民幣。
地方政府的另行獎(jiǎng)勵(lì)也豐富多樣。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)每年支援3000萬(wàn)元人民幣留學(xué)派創(chuàng)業(yè)資金。廣州市向海歸派創(chuàng)業(yè)者給予提供10萬(wàn)元人民幣注冊(cè)資金和2年免費(fèi)使用辦公室的優(yōu)惠。上級(jí)雖然控制外來(lái)人口，但是對(duì)留學(xué)派發(fā)放特別居住證明，在遷戶口、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)福利方面給予特別優(yōu)待。
在地方政府中，運(yùn)營(yíng)數(shù)量最多的留學(xué)生專用創(chuàng)業(yè)園區(qū)(9個(gè))的江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司副總裁孫燕燕對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)政策解釋說(shuō)：“在海外積累了各種經(jīng)驗(yàn)的海歸派最終將成為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化和地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的催化劑�！�
當(dāng)然，留學(xué)派回國(guó)并非只為了得到獎(jiǎng)勵(lì)，更重要的是中國(guó)是比世界任何地方都充滿生機(jī)的“機(jī)會(huì)之國(guó)”。
在美國(guó)硅谷工作了18年于去年回國(guó)的中國(guó)合資半導(dǎo)體企業(yè)“華虹NEC”(位于張江產(chǎn)業(yè)園區(qū))的賴宏輝(音譯)董事表示：“雖然硅谷是技術(shù)中心，但中國(guó)是龐大的市場(chǎng)中心，我到這里來(lái)是因?yàn)檫@里有比金錢更重要的機(jī)會(huì)和工作。”
來(lái)源：韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》中文版 作者：李浚
