中新網(wǎng)10月27日電 據(jù)法制日報報道,近日,浙江省高級人民法院收到一份有3671人簽名的請求書,請求二審法院給周一超重新生活的機會。此前,浙江嘉興學院法律系和科協(xié)為此事曾向社會發(fā)放了1000份民意調(diào)查表。調(diào)查結果顯示,有83.4%的人認為應該給周一超“留一條生路,判處死緩,以觀后效”。
浙江大學農(nóng)學系畢業(yè)生周一超今年1月報名參加了嘉興市秀洲區(qū)人民政府的公務員招錄考試,在順利通過筆試、面試后,由于“乙肝小三陽”而未能通過體檢,因而懷疑招錄工作的公正性,持刀殺死一名負責招錄工作的經(jīng)辦人。9月4日,浙江省嘉興市中級人民法院以故意殺人罪一審判處周死刑。
這起備受人們關注的殺人案進入二審程序后,法學專家對《浙江省國家公務員錄用體檢標準》的合理、合法性提出了質(zhì)疑。
近年來,隨著公務員報考的升溫,公務員錄用的標準尤其是其中的體檢標準也逐漸受到社會各界的矚目!秶夜珓諉T錄用暫行規(guī)定》第14條第1款第(四)項對體檢標準作了原則性的規(guī)定即“身體健康”,第2款同時規(guī)定“經(jīng)錄用主管機關批準,可適當放寬限制”。由此可見,“小三陽”和“身高”并不是死標準。國家在公務員錄用的體檢標準上體現(xiàn)了適當放寬的精神,其目的是要“不拘一格選人才”。但記者在網(wǎng)上查詢之后發(fā)現(xiàn),各省關于公務員體檢標準的規(guī)定并沒有體現(xiàn)“適當放寬”的精神。如《浙江省國家公務員錄用體檢標準》規(guī)定“乙肝三系檢查大三陽、小三陽者”、“男身高不足160厘米,女身高不足150厘米”為體檢不合格。湖南、天津、廣東(根據(jù)粵人發(fā)〔2002〕245號文件,乙肝小三陽患者已調(diào)整為合格)等都有類似的規(guī)定。這些硬性規(guī)定引起了被擋在公務員門檻之外的乙肝病毒攜帶者和矮個子們的強烈抗議。法律界人士認為,各省的規(guī)定是依據(jù)國家規(guī)定制訂的,其標準不應高于國家標準。在目前還沒有根治乙肝小三陽療法的情況下,身患乙肝小三陽同身體的高矮一樣是人的自然屬性,個人不能選擇也無力改變。錄用機關如果要據(jù)此將應聘者拒之門外,就必須說明這些因素會對其將來要從事的工作產(chǎn)生相當不利的影響。
浙江裕豐律師事務所宓雪軍律師則認為,周一超的殺人動機有其深刻的社會根源。一是“小三陽”患者受到了不應有的歧視。全國乙肝病毒攜帶者占總人口的近10%。醫(yī)學專家指出,“小三陽”只能通過血液、性激素和母嬰之間進行傳播,日常生活中是不會傳染的。把“小三陽”患者排除在正常的擇業(yè)范圍之外是不合理的。二是社會上存在不公正、不公平、不透明的腐敗現(xiàn)象。目前,廣東省除公安等特殊行業(yè)外已放開了對患有“小三陽”人員的錄取標準,上海市對是否招錄“小三陽”患者也已沒有硬性規(guī)定。相較之下,浙江省國家公務員錄用體檢標準不合情理,有違“人人享有平等的勞動權利”的原則。如果“小三陽”患者不能被錄用為公務員,那么,現(xiàn)有公務員隊伍中患有該病的人員又該怎么處理呢?
浙江大學民商法碩士徐繼響認為,要剝奪患者在憲法上享有的擔任國家公職的權利,就必須把限制內(nèi)容的合理性和必要性予以充分說明。如果非要以身患“乙肝小三陽”為由剝奪公民成為公務員的資格,就必須舉行立法聽證會。在經(jīng)過一系列的辯論、表決之后,假如立法機關最終還是通過了關于“乙肝小三陽”患者在公務員錄用體檢中為不合格的法律(標準),從理論上說也還有“違憲審查”這一道最后的程序。周某不論在違憲審查訴訟中能否勝訴,至少都不會像本案中那么絕望。這是因為訴訟至少為當事人提供了一個說理的機會,具有緩解社會矛盾的功能。
浙江省人事廳官員表示,將組織有關專家對現(xiàn)行錄用標準進行論證,年底前將決定保持原狀還是進行修改!靶∪枴被颊吆桶珎子們能否圓公務員夢還需拭目以待。(記者陳其強)