中新網(wǎng)11月5日電 第58屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)審議通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》中，首次以聯(lián)合國(guó)公約的形式規(guī)定了腐敗行為的定罪，共分為賄賂、貪污等9種。
根據(jù)新華網(wǎng)的報(bào)道，參與《公約》起草的最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳法學(xué)博士陳正云介紹，《公約》第三章“定罪、制裁、救濟(jì)及執(zhí)法”明確，可以定罪的腐敗行為包括：賄賂、貪污、挪用公款、影響力交易、窩贓、濫用職權(quán)、資產(chǎn)非法增加、對(duì)犯罪所得洗錢(qián)、妨害司法等�！豆s》還對(duì)法人腐敗犯罪，腐敗犯罪的主觀要素及其認(rèn)定，腐敗犯罪的參與、未遂和中止，腐敗犯罪的刑事制裁原則、時(shí)效、管轄權(quán)及相關(guān)訴訟事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定。
陳正云說(shuō)，《公約》是迄今關(guān)于治理腐敗犯罪最完整、全面，又具有廣泛性、創(chuàng)新性的國(guó)際法律文書(shū)�！豆s》關(guān)于預(yù)防措施、刑事定罪、救濟(jì)與執(zhí)法、國(guó)際合作、資產(chǎn)返還等許多方面的內(nèi)容，都富有新穎性。我們應(yīng)當(dāng)積極做好法律和法律實(shí)踐兩個(gè)層面的應(yīng)對(duì)研究，以進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)。
據(jù)介紹，目前中國(guó)針對(duì)腐敗行為采取的懲治措施，雖然也包括剝奪或廢止通過(guò)腐敗手段獲得的非法的權(quán)利、機(jī)會(huì)和資格，但大多局限于入學(xué)、錄用、晉級(jí)等個(gè)人生活、學(xué)習(xí)和工作范圍。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一些合同，往往只對(duì)行賄人或單位予以處理，并不取消或者廢止因行賄而獲得的合同。陳正云表示，在《公約》的基礎(chǔ)上，中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步研究腐敗行為后果的界定標(biāo)準(zhǔn)和范圍，以便更加有效地預(yù)防和打擊腐敗。
陳正云表示，目前中國(guó)司法機(jī)關(guān)已開(kāi)始認(rèn)真研究《公約》內(nèi)容以及對(duì)中國(guó)法律和法律實(shí)踐產(chǎn)生的影響，以及時(shí)做好應(yīng)對(duì)措施，努力使《公約》最大限度地為我國(guó)反腐敗實(shí)踐服務(wù)。
第58屆聯(lián)大日前審議通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，是聯(lián)合國(guó)歷史上第一部指導(dǎo)國(guó)際反腐敗斗爭(zhēng)的法律文件。陳正云指出，《公約》的制定和將來(lái)的生效，不但在國(guó)際社會(huì)倡導(dǎo)了治理腐敗的科學(xué)理念和策略，更為國(guó)際社會(huì)反腐敗提供了基本的法律指南和行動(dòng)準(zhǔn)則，是國(guó)際社會(huì)治理腐敗的法律基石。(鄔煥慶、孫承斌）
