中新社紐約十一月十二日電(陳蔚)隨著二00四年美國(guó)總統(tǒng)大選迫近,布什必須在遵從國(guó)際貿(mào)易法則和拉選票之間做出選擇。對(duì)擁有工商管理碩士學(xué)位的布什來(lái)說(shuō),鋼鐵關(guān)稅問題一旦和政治掛鉤,尤其和他本人的政治前途聯(lián)系在一起時(shí),這個(gè)決定就變得特別困難。
周一,世界貿(mào)易組織裁定,美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵征加關(guān)稅的決定違法。當(dāng)被問及WTO的裁決是否會(huì)引發(fā)破壞性的貿(mào)易大戰(zhàn)時(shí),美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯諾表示:“這屬于總統(tǒng)的決定。我們必須等待,看總統(tǒng)到底決定怎么做!
去年三月,布什決定將十類鋼鐵產(chǎn)品的關(guān)稅從百分之八調(diào)整到最高百分之三十,以扶助缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取他們對(duì)自己連任的支持。但國(guó)際社會(huì)對(duì)此反響強(qiáng)烈,歐盟率先向WTO仲裁委員會(huì)提出申訴。
根據(jù)WTO終審裁決,如果美國(guó)不立即撤銷保護(hù)性關(guān)稅,歐盟可對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的貨物征收高達(dá)二十二億美元的懲罰性關(guān)稅,這將嚴(yán)重打擊美國(guó)出口企業(yè)。中國(guó)、日本、韓國(guó)、挪威、瑞士、新西蘭和巴西都支持WTO的決定。
但是如果布什屈從于歐盟的壓力,取消保護(hù)性關(guān)稅,他可能失去傳統(tǒng)鋼鐵企業(yè)的支持,這將牽涉到來(lái)自密歇根、俄亥俄、賓州以及西維吉尼亞等工業(yè)重鎮(zhèn)的大量選票。
事實(shí)上,美國(guó)本身并未從保護(hù)性關(guān)稅上得到多少好處。在WTO做出最終裁決前,布什的經(jīng)濟(jì)工作小組和一些政治顧問就已經(jīng)在私底下警告,這些保護(hù)性關(guān)稅對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)弊大于利。因?yàn)殛P(guān)稅使得鋼鐵價(jià)格提高,增加了鋼鐵消費(fèi)企業(yè)的成本,起到抑制消費(fèi)和投資的作用,對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇沒任何好處。
更嚴(yán)重的是,提高關(guān)稅可能間接得罪弗羅里達(dá)州的選民——歐盟威脅要提高佛羅里達(dá)州柑橘的進(jìn)口稅。而佛州是美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選中至關(guān)重要的一個(gè)州,布什當(dāng)年就是靠贏得這個(gè)州的選票打敗戈?duì)枺胫靼讓m。
不少共和黨人,包括參議院財(cái)政委員會(huì)主席格拉斯利在內(nèi),都力勸布什降低關(guān)稅。他們認(rèn)為,美國(guó)一方面把WTO的裁決扔在一旁,另一方面又去推進(jìn)全球自由貿(mào)易的談判,這是自相矛盾的。
但不管如何,最終布什還是要拿出一個(gè)方案來(lái)。白宮方面稱,布什政府尚未就此作出決定,而政府官員也沒有顯露出任何會(huì)把這個(gè)裁定置之不理的可能性。據(jù)稱布什最快會(huì)在下周作出決定。