中新社北京十二月二日電 國家水力部提供的消息說，中國正在積極研究，將保險引入水旱災害防御領(lǐng)域。

　　國家防汛抗旱總指揮部辦公室于近日在哈爾濱市召開了全國水旱災害保險研討會，水利部副部長鄂竟平出席會議并講話。

　　鄂竟平指出，中國水旱災害頻繁，每年都造成巨大的經(jīng)濟損失。將保險引入水旱災害防御領(lǐng)域，將可能是分散災害風險、搞好減災救災工作的有效手段之一。在當前市場經(jīng)濟條件下，救災仍然沿用由國家和政府出資的體系只會使得財政負擔越來越重，且不能充分滿足受災群眾恢復生產(chǎn)、生活的需要。因此，迫切需要加強防災減災工作，將市場經(jīng)濟體制和機制引入到防御水旱災害領(lǐng)域，采取多種措施、多種方法包括研究引入保險機制，建立防災救災新體制。

　　他說，水利部門關(guān)注水旱災害保險研究工作已久，一九八六年就開始在淮河流域進行了相關(guān)的試點工作。從中國的國情出發(fā)，實事求是地將保險引入到水旱災害防御領(lǐng)域，是實施新的防洪抗旱思路所需要面對的問題，是從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，從單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變的需要，是提高全社會災害意識、風險意識，并實現(xiàn)提高抗風險能力的需要，對今后防災減災工作有著十分重要的意義。

　　他說，工程的標準是有限的，必須適度承擔風險。況且國家現(xiàn)在的經(jīng)濟能力不允許也不必要出巨資把工程的標準修得很高。引入水旱災害保險，可以填補工程措施的不足，有利于與國家財政一起救災和災后重建。通過開展自然災害保險，加強水旱災害風險管理，可以減輕水旱災害造成的損失，分散災害風險。引入這一保險機制，還將衍生出許多效益，譬如投保后，保險公司將關(guān)注防災體系工程建設(shè)和水旱災害的預警預報系統(tǒng)，將能更準確地核定災情，對防洪抗旱事業(yè)會起到積極的促進作用。完