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港報稱國務院年底前有望出臺投資體制改革方案

2003年12月09日 07:37

  中新網(wǎng)12月9日電 香港文匯報發(fā)自北京的消息說,國務院年底前有望出臺投資體制改革方案,其核心內(nèi)容就是改革投資領(lǐng)域中的行政審批制度,對企業(yè)投資不再進行審批管理,代之以政府核準和登記備案制。

  國務院法制辦公室副主任汪永清說,將于明年7月實行的行政許可法,其實施涉及到整個政府的改革,影響非常重大和深遠。這表明,政府的職能是有限的,不能大包大攬凌駕在市場之上;政府的管理方式應當以規(guī)則導向型為主,不能以權(quán)力導向型為主;政府的運作應當是透明的、高效的、便民的。

  發(fā)改委官員要求,要搞好推進行政審批制度改革與貫徹實施《行政許可法》的銜接。明年,各級發(fā)展改革部門要進一步清理現(xiàn)有行政審批項目,對已經(jīng)取消和下放的審批項目,要盡快研究提出替代辦法和加強后續(xù)監(jiān)管的具體措施。

  據(jù)介紹,審批制與核準制共同點即:政府有權(quán)力決定項目能否被確立,不同點是兩者出發(fā)點不同。雖然投融資體制改革方案尚未出臺,但發(fā)改委已披露了其中的核心內(nèi)容,即今后對企業(yè)不使用政府性資金投資建設的重大項目及各類限制類項目,政府將主要從維護國家經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、防止壟斷等方面進行核準,其它項目將改審批制為備案制,由投資主體自行決策。(劉凝哲)

 
編輯:張明


   
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