中新網(wǎng)12月15日電 題：繼往開來，全面推進中非友好合作——在中非合作論壇第二屆部長級會議開幕式上的講話

　　中華人民共和國國務(wù)院總理溫家寶

　　尊敬的梅萊斯·澤納維總理閣下，

　　尊敬的各位國家元首和政府首腦閣下，

　　尊敬的非洲聯(lián)盟委員會主席阿爾法·烏馬爾·科納雷閣下，

　　各位代表團團長、部長和大使閣下，

　　女士們，先生們：

　　我很高興來到亞的斯亞貝巴，與出席中非合作論壇第二屆部長級會議的各位朋友共商中非合作大計。作為本次會議共同主席國的總理，我謹代表中國政府，熱烈歡迎各位與會代表，衷心感謝埃塞俄比亞政府為本屆會議所做的大量工作和周到安排。

　　三年前，中國和非洲國家的部長們聚首北京，共同創(chuàng)立了中非合作論壇，開啟了中非合作新紀元。三年來，中非在各領(lǐng)域的合作不斷加強，成果顯著。雙方之間的友誼和信任進一步加深，在國際事務(wù)中的合作卓有成效；雙方經(jīng)貿(mào)合作勢頭良好，中方采取積極措施，增加進口非洲商品，中非貿(mào)易以超過20%的速度增長；中國在非洲新設(shè)投資企業(yè)117家，雙方在能源開發(fā)、高新技術(shù)等方面的合作開始起步；中非人力資源開發(fā)合作方興未艾，中方通過各種形式，為非洲國家培養(yǎng)、培訓(xùn)近7000名各類人才；中國政府提前兌現(xiàn)承諾，減免了31個非洲國家105億元人民幣的債務(wù)。三年來，中非合作論壇后續(xù)行動不僅有力地支持了兄弟的非洲國家和人民克服困難、實現(xiàn)振興和發(fā)展，而且進一步證明，在新的歷史條件下，中非友好合作有著廣闊的前景和強大的生命力。

　　當今世界正在經(jīng)歷著復(fù)雜而深刻的變化。和平與發(fā)展仍是時代的主題。求和平、要穩(wěn)定、謀發(fā)展是世界各國人民的共同心愿。但是，霸權(quán)主義有所發(fā)展，局部沖突仍在繼續(xù)，恐怖主義、疾病傳播、環(huán)境惡化、貧困加劇等非傳統(tǒng)安全問題日益突出。經(jīng)濟全球化在給各國發(fā)展帶來機遇的同時，也使發(fā)展中國家面臨空前嚴峻的挑戰(zhàn)。南北差距持續(xù)拉大，貧富分化加劇，發(fā)展中國家、特別是廣大非洲國家維護經(jīng)濟安全、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。

　　科學(xué)技術(shù)快速進步和經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，使世界各國越來越緊密地聯(lián)系在一起。通過對話與合作，建立一個互利、共贏的世界，是擺在我們面前現(xiàn)實而又緊迫的重大課題。世界的持久和平與發(fā)展，不可能建立在南北鴻溝拉大、大批發(fā)展中國家更加貧困化基礎(chǔ)之上。國際社會應(yīng)當對廣大非洲國家在全球化進程中所面臨的特殊挑戰(zhàn)給予更多的理解和關(guān)心。非洲各國政府和人民實現(xiàn)自主發(fā)展的努力應(yīng)該得到更多的、實實在在的支持和幫助。

　　女士們，先生們，朋友們，

　　中國是世界上最大的發(fā)展中國家。非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸。中非合作是南南合作的重要組成部分。進一步加強同包括非洲在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的團結(jié)與合作，是中國新一屆政府堅定不移的方針。我們愿同非洲各國一道，進一步發(fā)展和加強中非長期穩(wěn)定、平等互利、全面合作的新型伙伴關(guān)系，使之成為南南合作的典范。我們主張，中非合作重在行動，應(yīng)以有利于非洲國家實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、改善人民生活為出發(fā)點和落腳點。本著這樣的精神，我愿對中非關(guān)系的發(fā)展提出以下建議：

　　一、相互支持，推動傳統(tǒng)友好關(guān)系繼續(xù)發(fā)展。中國政府愿進一步擴大中非高層交往，通過中非領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常性的會晤和對話，為中非友好關(guān)系和中非合作論壇機制注入新的活力。中國支持非洲國家成立非洲聯(lián)盟，實施“非洲發(fā)展新伙伴計劃”，推動各種區(qū)域、次區(qū)域一體化合作的進程。中國政府將繼續(xù)敦促國際社會尤其是聯(lián)合國采取一切必要措施，支持非洲國家和地區(qū)組織解決沖突的努力。中方將繼續(xù)參與聯(lián)合國在非洲的維和行動，向非洲地區(qū)組織維和行動提供支持。

　　二、加強磋商，促進國際關(guān)系民主化。中非在促進國際關(guān)系民主化方面有著共同目標和共同利益。我們支持非洲提倡多邊主義的主張。國際社會應(yīng)加強磋商，努力維護世界的多樣性，促進世界不同文明和不同發(fā)展模式的相互交流和借鑒。我們贊成維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，維護聯(lián)合國的權(quán)威和處理重大國際問題的主導(dǎo)地位。作為聯(lián)合國安理會常任理事國，中國將始終站在非洲等發(fā)展中國家一邊，支持發(fā)展中國家的正當要求和合理主張。

　　三、協(xié)調(diào)立場，共同應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)。我們認為，應(yīng)努力使發(fā)展中國家在全球化進程中獲益，而不應(yīng)坐視其孤立無援，處于被邊緣化的地位。國際社會應(yīng)采取行動，幫助發(fā)展中國家解決困難，提高發(fā)展中國家自主發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。發(fā)達國家有義務(wù)、有責(zé)任進一步開放市場，取消貿(mào)易壁壘和農(nóng)產(chǎn)品補貼，切實履行對發(fā)展中國家增加援助和減免債務(wù)的承諾。中國政府支持并將積極參與南北對話。中國愿與非洲國家在參與國際經(jīng)濟規(guī)則的制定和多邊貿(mào)易談判中協(xié)調(diào)立場，維護發(fā)展中國家應(yīng)有的權(quán)益。

　　四、深化合作，開創(chuàng)中非友好關(guān)系新局面。為促進中非務(wù)實合作，中國政府將在中非合作論壇框架內(nèi)逐步增加對非援助；進一步開放市場，對非洲最不發(fā)達國家部分商品進入中國市場給予免關(guān)稅待遇；對“非洲人力資源開發(fā)基金”增加33%的資金投入，今后三年為非洲培養(yǎng)、培訓(xùn)1萬名各類人才；鼓勵和推動中非企業(yè)間開展互利合作，支持中國企業(yè)赴非投資；加強對非旅游合作，新增加8個非洲國家為“中國公民自費出國旅游目的地”國家；倡議明年在中國舉辦“中非青年聯(lián)歡節(jié)”和以非洲為主題的大型文化交流活動；積極開展與非洲國家在艾滋病、瘧疾、肺結(jié)核等傳染病防治和預(yù)防自然災(zāi)害、環(huán)境保護等領(lǐng)域的合作。

　　女士們，先生們，朋友們，

　　經(jīng)過20多年的改革開放，中國在經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力方面實現(xiàn)了歷史性的跨越，人民生活總體上達到了小康水平。中國有13億人口，盡管經(jīng)濟總量已進入世界前列，但人均水平仍很低。我們國家大，發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力發(fā)展水平總體上還比較落后，實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標還有很長的路要走。在此情況下，中國向非洲國家提供援助的數(shù)量是有限的。但中國對非援助是真誠的，不附加任何政治條件。我們始終認為國與國之間的支持與幫助是相互的。我們永遠不會忘記長期以來廣大非洲國家對中國維護國家主權(quán)、領(lǐng)土完整等問題給予的寶貴支持。我們愿一如既往地開展真心誠意的合作。

　　女士們，先生們，朋友們，

　　中國和非洲的人口占世界人口總數(shù)的三分之一以上。中非友好合作，促進各國的發(fā)展與振興，這本身就是對世界和平與發(fā)展事業(yè)的重要貢獻。讓我們在新的形勢下，繼往開來，攜手前進，不斷將中非友好合作提高到新的水平。

　　預(yù)祝本屆部長級會議取得圓滿成功！

　　謝謝大家。