中新網(wǎng)2月2日電 中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)近日在顯著位置刊登中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上所作的工作報(bào)告(摘要)。據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，中國制度反腐專家李永忠分析指出，報(bào)告在原來常說的“三項(xiàng)改革“——即行政審批制度、財(cái)政管理體制和干部人事制度改革——的基礎(chǔ)上，又增加了投資體制改革，成為四項(xiàng)改革，拓寬了源頭防治腐敗的領(lǐng)域。

　　李永忠認(rèn)為，這第四項(xiàng)改革的要點(diǎn)，是要建立一個(gè)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型投資體制，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)和改進(jìn)對投資活動(dòng)的管理和監(jiān)督。

　　李永忠指出，政府是有限政府而不是無限政府。政府應(yīng)把精力更多地放在營造好的發(fā)展環(huán)境上去，不要插手微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不要把城市當(dāng)企業(yè)來經(jīng)營，不要熱衷于通過圈地來牟利，不要為顯示“政績”代替企業(yè)去投資，不要去做那些越俎代庖、出力不討好的事情，這樣才有利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立健全。

　　在源頭反腐方面，報(bào)告還特別提到“要規(guī)范和全面推行黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議無記名投票表決下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選制度”。李永忠認(rèn)為，這是一個(gè)非常重要的黨內(nèi)分權(quán)制度。有了這種分權(quán)，同級(jí)紀(jì)委才可能對同級(jí)黨委的執(zhí)行權(quán)進(jìn)行一些必要的監(jiān)督；有了這種分權(quán)，同級(jí)黨的決策機(jī)關(guān)也就是全委會(huì)，才能對同級(jí)黨的執(zhí)行機(jī)關(guān)也就是常委會(huì)乃至“一把手”在重要干部的任命上進(jìn)行一些必要的制約。(記者唐維紅)