中新社北京二月九日電(記者趙建華)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任陳錫文今天在此間舉行的新聞發(fā)布會上表示，改革征地制度有一個基本原則，就是中國人多地少，因此要實行世界上最嚴格的耕地保護制度。

　　陳錫文介紹說，根據(jù)這個原則確定征地制度的改革有兩個方面，一個是保證農(nóng)民的權(quán)益，一個是控制征地的規(guī)模。要做到這一條，必須實行嚴格的土地利用總體規(guī)劃，實行嚴格的土地用途管制。其中特別是用于經(jīng)營性的土地，應該提高它的補償標準。無論是經(jīng)營性用地還是公益性用地，都要符合土地利用總體規(guī)劃和土地用途管制。

　　陳錫文說，對于農(nóng)民來說，土地被征走了，征地方就必須解決好他們的生計問題，包括他們的就業(yè)和社會保障。目前有關(guān)的部門正在起草指導征地改革的政策性文件，同時全國人大常委會也開始啟動修改《土地管理法》的工作。

　　他認為，到二0二0年，中國的城鎮(zhèn)化率再提高十五到十六個百分點是有可能做到的。城鎮(zhèn)化的發(fā)展必然要占用耕地，從過去幾年的實際情況看，每年建設(shè)用地所占用的耕地大約在兩百六十萬到兩百八十萬畝。所以中國必須實行世界上最嚴格的耕地保護制度，就是考慮到這個問題。

　　陳錫文還解釋說，征地制度的改革，肯定會對房地產(chǎn)有一定影響。但征地制度改革以后，建筑用地的價格不會大幅度上漲。就目前的房地產(chǎn)業(yè)來說，無論是開發(fā)商用地還是居民購買住房，實際上都要一次性付清土地的價格，完全可以在這方面進行改革，實行分期付款。同時政府也會改革房地產(chǎn)方面的一系列稅收制度。