中新社廣州三月二十二日電題：廣東海關(guān)兩大舉措推行促進CEPA

　　　中新社記者 陳建

　　就在CEPA成為粵港澳三地調(diào)整升級經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的熱門話題之際，海關(guān)總署廣東分署正在推行兩大促進舉措，并明確表示：促進CEPA，責(zé)無旁貸。

　　針對CEPA的具體內(nèi)容，廣東海關(guān)正在貨物貿(mào)易自由化和貿(mào)易便利化兩大領(lǐng)域?qū)嵤┮幌盗写龠M措施。

　　在貿(mào)易自由化方面，廣東海關(guān)建立健全了深圳、珠海拱北海關(guān)原產(chǎn)地管理機構(gòu)設(shè)置，在香港設(shè)立了電子預(yù)報關(guān)點，對香港輸入內(nèi)地貨物實行電子預(yù)錄制度，提前實現(xiàn)香港入境貨物的電子報關(guān)和快速通關(guān)。利用聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)的電子底帳與企業(yè)申報數(shù)據(jù)進行自動化對碰功能，保證零關(guān)稅貨物合法快捷通關(guān)。啟動防范預(yù)警系統(tǒng)，對CEPA項下零關(guān)稅進口的港產(chǎn)貨物的各項數(shù)據(jù)進行比較分析和監(jiān)控，以防止第三方產(chǎn)品非法享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇。同時，加強了與全國其他口岸海關(guān)的聯(lián)系配合，加強與香港澳門有關(guān)部門的聯(lián)系，在通關(guān)的前中后三個階段形成立體式監(jiān)管與監(jiān)控。

　　目前，CEPA項下零關(guān)稅貨物通關(guān)基本順利，一月份廣東海關(guān)已成功收到香港澳門發(fā)證機構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書電子數(shù)據(jù)六十七份，占全國總數(shù)的六成八，其中三十五票貨物已在廣東口岸成功通關(guān)，實際免征關(guān)稅一百一十多萬元人民幣。

　　在貿(mào)易便利化方面，廣東海關(guān)著重實行三項工作。一是擴大陸路口岸自動核放系統(tǒng)的實施范圍，逐步推廣陸路轉(zhuǎn)關(guān)運輸GPS監(jiān)控試點，進境地口岸轉(zhuǎn)關(guān)由原先平均二十分鐘減少到平均五秒鐘內(nèi)由通道完成自動核放，指運地車場驗放由原平均三十分鐘減少到平均八分鐘；全面推進小型船舶的快速通關(guān)模式，將珠江口四個海關(guān)中途監(jiān)管站、省內(nèi)所有二類碼頭以及省內(nèi)八成以上的小型船舶納入快速通關(guān)模式范圍，使省內(nèi)大部分船舶可直航通過中途監(jiān)管站。

　　二是粵港兩地海關(guān)逐步統(tǒng)一使用部分監(jiān)管單證，實施互認(rèn)查驗結(jié)果制度；與香港海關(guān)探討統(tǒng)一使用水運艙單，在粵澳海關(guān)之間使用統(tǒng)一陸運載貨清單，雙方通關(guān)電子數(shù)據(jù)實行電子自動對碰。

　　三是深化加工貿(mào)易監(jiān)管模式改革。廣東海關(guān)爭取用三到四年時間，實現(xiàn)電子帳冊全面取代紙質(zhì)手冊，逐步建立以聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管為主、以“電子帳冊+電子核銷”模式為輔的加工貿(mào)易管理體系。

　　今年將對符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的年出口額一千萬元以上的自愿聯(lián)網(wǎng)加工貿(mào)易企業(yè)全部實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，同時進行電子核銷改革試點工作，首先對年出口一千萬以下、五百萬以上的部分A類企業(yè)進行試點。另外，將盡快解決以往反映比較集中的消耗性物料監(jiān)管和單耗執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題。