中新網(wǎng)4月21日電 據(jù)國際合眾社報(bào)道，去年這個時候，美國總統(tǒng)布什正在不無炫耀地宣布，美國在伊拉克的“軍事任務(wù)已經(jīng)完成”，但現(xiàn)在一年過去了，美國的對伊政策卻陷入令人感到混亂的窘境，在下述六大方面，美國的政策均面臨難題。
首先，美國駐伊最高文職行政長官布雷默曾經(jīng)誓言美軍一定會逮捕伊什葉派穆斯林領(lǐng)袖薩德爾，但直到現(xiàn)在，薩德爾依然在與美國政府對抗，而且薩德爾領(lǐng)導(dǎo)的伊抵抗勢力反而加大了針對美軍的攻擊力度。
其次，美國總統(tǒng)布什、副總統(tǒng)切尼以及國防部長拉姆斯菲爾德都曾信誓旦旦地表示，美國在伊拉克問題上將不會向聯(lián)合國尋求更多的支持，因?yàn)檫@樣以來將意味著美國不得不交出更多的對伊控制權(quán)。但是，在上個星期全美直播的電視新聞發(fā)布會上，布什一直在極力渲染聯(lián)合國特使拉克德爾-布拉希米的作用，布什還刻意強(qiáng)調(diào)說，他決意支持聯(lián)合國在伊戰(zhàn)后重建中扮演重要的角色。
本周一，布什還任命了美國駐聯(lián)合國大使約翰-內(nèi)格羅蓬特?fù)?dān)任在6月30日盟軍向伊移交政權(quán)之后美國駐伊拉克第一任大使。這一舉動被廣泛視作與此前五角大樓的對伊政策相悖，這說明布什政府最終還是不得不做好同意聯(lián)合國在幫助伊拉克戰(zhàn)后重建過程當(dāng)中擁有更大發(fā)言權(quán)的準(zhǔn)備。
第三，在2002年發(fā)表國情咨文演講時，布什對伊朗和伊拉克等國進(jìn)行了激烈的抨擊，將它們列入所謂“邪惡軸心國”的黑名單當(dāng)中。但現(xiàn)在，布什卻積極向伊朗拋出和好的橄欖枝，希望伊朗能夠在美與伊什葉派叛軍的談判當(dāng)中扮演重要的說客角色。此外，為了能夠解救在伊拉克遭到綁架的人質(zhì)以及在什葉派圣城納杰夫與叛軍組織達(dá)成妥協(xié)性協(xié)議，華盛頓方面一直在急切地敦促伊朗動用其調(diào)停能量。
第四，幾個星期之前，美國幾名平民雇員在伊中部城市費(fèi)盧杰慘遭殺害而且尸體被焚燒，這一事件發(fā)生后，美國國內(nèi)的官員曾誓言美國一定會派遣大批軍隊(duì)前往費(fèi)盧杰鎮(zhèn)壓那里的暴亂并采用美國的武力方式恢復(fù)當(dāng)?shù)氐闹刃蚝头ㄖ�。但到現(xiàn)在，駐伊美軍一直沒有大規(guī)模進(jìn)攻費(fèi)盧杰，而且美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)還接到命令重新采納此前的溫和政策，這一政策在費(fèi)盧杰慘案發(fā)生后曾經(jīng)遭到美國高級官員的強(qiáng)烈指責(zé)。
第五，美國軍事指揮官曾經(jīng)向費(fèi)盧杰的叛軍部隊(duì)發(fā)出鄭重的最后通牒，要求他們立即繳械，否則就將被全部消滅。但現(xiàn)在，上述最后通牒卻變得越來越?jīng)]有聲勢而且遭到了妥協(xié)。叛軍只需上交重型武器，而不必交出所有武器，他們將可以繼續(xù)擁有包括自動步槍在內(nèi)的輕型武器。這一讓步至關(guān)重要，因?yàn)槿魏我恢в螕絷?duì)或是軍事組織如果掌握這樣的輕型武器都可以繼續(xù)擴(kuò)大勢力地盤甚至是進(jìn)一步對民眾施加政治影響力。
第六，五角大樓及伊拉克臨時權(quán)力機(jī)構(gòu)(CAP)曾經(jīng)派遣2500名士兵包圍什葉派圣城納杰夫，但后來五角大樓卻未讓這支部隊(duì)采取行動，一段時間里這支部隊(duì)的士兵幾乎無所事事。
在某種程度上，可以說布什在對伊政策上出現(xiàn)的上述前后矛盾反映了美國政府一直以來早就應(yīng)該承認(rèn)的他們犯下的錯誤。戰(zhàn)爭不是僅僅通過英勇的戰(zhàn)斗就可以贏得勝利的，美國政府應(yīng)該早就意識到伊國內(nèi)錯綜復(fù)雜、混亂而且快速變化的局勢。但事實(shí)是，布什政府卻拒絕承認(rèn)上述現(xiàn)實(shí)，結(jié)果是他們迷失了方向。在這種情況下，布什政府不得不使用華麗的詞藻來蒙騙公眾，他們所做的正好與正確的做法背道而馳：考慮到伊境內(nèi)局勢發(fā)展出人預(yù)料而且變化快速，美國政府也不得不適時地對政策加以調(diào)整，但他們卻在掩耳盜鈴，因?yàn)檫@種將令人難堪而且至關(guān)重要的一些政策性變化遮掩起來的做法實(shí)在不高明。
此外，美國高級官員還犯下了在目前這種情況下最危險(xiǎn)的一個失誤，他們導(dǎo)致伊境內(nèi)的遜尼派和什葉派游擊隊(duì)之間的敵對情緒更加火上澆油，這實(shí)在是沒有必要。
事實(shí)上，布什政府的官員已經(jīng)在對待葉什派領(lǐng)袖薩德爾的問題上犯下了一系列失誤。他們最初不認(rèn)為打壓薩德爾會大大提高他在什葉派民眾當(dāng)中的受歡迎程度，什葉派在伊拉克人口當(dāng)中占到了65%，這一點(diǎn)不容忽視。另外美國官員還不相信眾多的什葉派民眾會自發(fā)地舉行暴動表示對薩德爾的支持，他們也沒有料到什葉派的主流或是大多數(shù)什葉派民眾會對上述暴動表示支持。美方還堅(jiān)信，任何的什葉派暴亂都不會得到在伊中部地區(qū)，尤其是費(fèi)盧杰周圍地帶活動的遜尼派游擊隊(duì)的支持或是與后者達(dá)成共識。但是，上述所有的想法現(xiàn)在都已證明是大錯特錯了。
于是，有分析人士指出，美國在伊拉克問題上的現(xiàn)實(shí)主義色彩可以被定義為新保守主義，這一趨勢在其他國際問題上也有體現(xiàn)。例如，布什有意地避免與朝鮮進(jìn)行任何面對面的對峙，因?yàn)閾?dān)心朝鮮可能已經(jīng)裝備了核武器，另外，美國還突然對于在恢復(fù)海蒂秩序的問題上與法國合作表現(xiàn)出興趣，而就在伊拉克問題上，美法兩國曾經(jīng)形成陌路。
而且，美國在對伊政策上前后矛盾的背后還隱藏著一個更令人不安的解釋：即現(xiàn)在的布什政府面對伊國內(nèi)日益動蕩的局勢感到束手無策，而且顯得非�；艔�，給人以自己都不知道在做什么的感覺。也許布什政府會為自己辯護(hù)說，之所以調(diào)整對伊政策是因?yàn)樾枰獙ξ搭A(yù)料的變化做出妥協(xié)或是旨在緩和伊境內(nèi)危險(xiǎn)的暴亂局勢。
但是，布什的做法卻最有可能導(dǎo)致成千上萬在伊拉克和中東其他地區(qū)服役的美國軍人面臨危險(xiǎn)，因?yàn)槟抢锶找婕觿〉陌踩L(fēng)險(xiǎn)絕對不會對美國國家利益帶來益處。考慮到布什政府在對伊政策上做出的上述調(diào)整并沒有顯示出更高的責(zé)任感以及解決問題的能力，所以這讓人們懷疑也許今后其他政策性的調(diào)整也只能是成效有限。(春風(fēng)）
