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全國經(jīng)濟普查如何保證準確? 科學方法提煉事實

2004年08月23日 07:36

  “我是頭一回參加普查!46歲的許桂玉說。從8月1日開始,這位退休會計一直在北京市石景山區(qū)八千平社區(qū),和擺攤的、開店的打交道,忙著“經(jīng)濟普查工作”。

  這是中國第一次在全國范圍里進行經(jīng)濟普查,全國普查的標準時間是12月31日。

  這次首先選取了北京、四川、浙江、吉林四地進行試點。筆者昨天從北京市經(jīng)濟普查領導小組獲悉,自8月1日開始,北京市率先進入清查登記階段,目前已完成近70%,清查工作接近尾聲!耙肫詹槌鲆粋準確的數(shù)字,很難!”普查員許桂玉說,“我接觸的商戶中,無論賺錢的、保本的,還是賠錢的,在普查中,他們大多說自己賠錢,說自己賺錢的,也要補充說,只夠養(yǎng)家糊口!

  國家統(tǒng)計局總統(tǒng)計師、全國經(jīng)濟普查辦公室副主任李強談及普查數(shù)據(jù)的準確性問題時說:“統(tǒng)計數(shù)據(jù)是社會的溫度計,比較敏感。統(tǒng)計局的任務就是通過科學的統(tǒng)計方法,從假的東西中間提煉出逼近事實的一部分!

  由于本次經(jīng)濟普查首次把以前的工業(yè)、第三產業(yè)、基本單位三項普查合在一起,再加上了建筑業(yè)普查內容。如何確保普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確,成為各界關心的問題。

  普查員:遭遇入戶難,擔心統(tǒng)計數(shù)據(jù)縮水

  和許桂玉同組的普查員劉秀英說:“最難調查的是個體商戶,他們數(shù)量多,經(jīng)營業(yè)績也很隱秘。”“我們去的時候,他們躲著我們;我們只能好言相勸。態(tài)度好點的商戶,隨便說個數(shù)字給你;態(tài)度不好的,干脆不理你;有的一戶,我們要跑兩三趟才能拿到一些數(shù)字。具體數(shù)字準不準,我們也很難說!痹S桂玉說。

  對于普查得來的這些數(shù)字,做過多年會計的許桂玉告訴記者,她并不怪這些個體戶,大家都不想在別人面前“露財”,即使有錢也說自己沒錢,但是能反映出我們工作的不到位。

  她說,“如實申報普查資料,真實反映經(jīng)濟全貌”是這次普查的口號。但是如何保證“如實”申報?“作為普查員,我們只能盡最大努力勸說被普查對象,力爭說服他們,拿到盡可能真實可靠的數(shù)據(jù)。每一個被普查單位的數(shù)字都很準確,是不可能的。普查結果肯定是保守的,可能有些縮水!

  普查辦:三層程序把關,確保誤差最小

  北京市經(jīng)濟普查辦公室綜合組張繼斌認為,許桂玉遇到的情況,不是普遍現(xiàn)象,不會影響整體普查數(shù)據(jù)的準確,更不會影響普查之后的宏觀經(jīng)濟決策。

  他表示,此次清查實施了三層把關。首先是一線普查員的清查。普查員從應聘者中挑選出來,并經(jīng)過較專業(yè)的培訓,可基本保證第一輪清查數(shù)據(jù)的準確性。

  其次,專業(yè)統(tǒng)計人員,對普查數(shù)據(jù)進行分析,結合工商部門的統(tǒng)計信息以及最近幾年的數(shù)據(jù),對可疑數(shù)據(jù)進行處理,集中“過濾”可能有誤差的普查數(shù)據(jù)。

  最后是全面普查工作。要對被調查對象的培訓與填表,從大局上保證普查數(shù)據(jù)的基本真實。

  對于部分普查員“入戶難”的問題,張繼斌表示,他們已經(jīng)聯(lián)合公安部門組建了一個特別小組,專門對付那些惡意破壞普查進展和不配合普查工作的人。

  如何做真實可靠的經(jīng)濟“溫度計”

  8月19日,國務院副總理、全國經(jīng)濟普查領導小組組長曾培炎在第一次全國經(jīng)濟普查領導小組會議上指出,要確保經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的真實可靠。

  李強表示,這次全國經(jīng)濟普查,首先施行“超級匯總”的方法,就是部分重大投資項目不通過地方越級上報;也有一些核心企業(yè)要直接上報到國家統(tǒng)計局,這樣也可以避免來自地方行政單位的干擾。

  另外采用平衡法,就是將從各方面、不同地方得來的數(shù)據(jù)匯總到國家統(tǒng)計局后,進行綜合平衡和宏觀評價。這些數(shù)據(jù)不是簡單地相加。

  他說,在統(tǒng)計上不能看單個現(xiàn)象,經(jīng)濟事務間都有內在聯(lián)系,比如經(jīng)濟增長了,那么財政收入在哪里?

  李強說,通過這些方法得到的數(shù)據(jù),基本真實可靠!翱梢宰龅桨司挪浑x十,可以用于宏觀決策!

  (稿件來源:中國青年報,作者:單小亮)


 
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