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中國應(yīng)在“止恐”上扮演積極角色

2004年10月19日 10:27

  中國的工程人員在巴基斯坦遇害顯示,如法國總統(tǒng)希拉克所說的,美國的軍事行動(dòng)已失控,不但激發(fā)起中東區(qū)內(nèi)的恐怖活動(dòng),亦令恐怖主義蔓延至其它地區(qū)了。可以說,中國是給殃及池魚。

  綁架兩位工程師的武裝分子,要求巴國釋放包括阿蓋達(dá)(又譯作:基地組織)成員在內(nèi)的恐怖主義分子。武裝分子領(lǐng)袖巴什德曾被美軍監(jiān)禁,但給釋放出來,繼續(xù)作惡。所以,有大陸的民眾在網(wǎng)上指出,美國要為中國人員遇難負(fù)責(zé)。事件應(yīng)促使北京思考自己的反恐政策,以至整體外交政策,當(dāng)然也令人們質(zhì)疑美國反恐政策的有效性。

  北京有理由反恐

  除了原則上反對(duì)恐怖主義不區(qū)分地傷害無辜平民外,中國是有自己的理由反恐——主要是防范來自新疆獨(dú)立分子的威脅,其中尤其是“東突厥斯坦”運(yùn)動(dòng)。北京曾宣布新疆維吾爾族四個(gè)獨(dú)立組織及十一名人為恐怖組織及恐怖主義者。據(jù)報(bào)道,這些組織曾制造針對(duì)中國的恐怖事端。北京對(duì)“疆獨(dú)”恐怖分子的處理不容有失,弄得不好,不光是新疆的問題,還會(huì)影響西藏,甚至臺(tái)灣的局面。

  北京在國際上也要反恐。在經(jīng)濟(jì)、政治以至意識(shí)形態(tài)方面都融入世界或與西方接軌的情勢下,中國別無選擇要反恐。當(dāng)全球唯一的超級(jí)大國要反恐(有一定的表面正當(dāng)理由),他的朋友及不是它針對(duì)的敵人,也只能在不同程度上附和。

  這里有利益交換的考慮,如北京希望華盛頓能在臺(tái)灣問題上,表達(dá)較為明確的反臺(tái)獨(dú)的立場。這當(dāng)然也結(jié)合這些國家本身的一定的需要,如要對(duì)付“東突厥斯坦”運(yùn)動(dòng)。

  但中國有其區(qū)別于西方,特別是美國的反恐策略。首先,北京認(rèn)為反恐軍事行動(dòng),特別是涉及別國的,是應(yīng)該通過聯(lián)合國進(jìn)行。所以,北京對(duì)美國入侵伊拉克并不以為然。但在美國強(qiáng)大的“壓力”下,中國采取了較為模糊的立場。在現(xiàn)時(shí)幾乎可證實(shí)侯賽因(薩達(dá)姆)并沒儲(chǔ)存大殺傷力武器、及恐怖主義已擴(kuò)散的情況下,北京的反恐政策也受到質(zhì)疑。

  中國政府要檢討自己的反恐立場,思考是否要實(shí)行一個(gè)更獨(dú)立的政策。這里有兩個(gè)不同層次的考慮。第一,從國家的實(shí)際利益出發(fā)。不論由于支持發(fā)展中國家或?qū)ν廨敵黾夹g(shù)與投資的需要,中國的外派人員愈來愈多,中國在全球的經(jīng)濟(jì)利益也愈來愈大。況且愈來愈工業(yè)化的中國,對(duì)外愈來愈依靠石油的輸入,國家要保護(hù)這“生命”線。與恐怖主義最盛及產(chǎn)油的中東阿拉伯國家保持較良好的關(guān)系自有其必要。

  可扮演止恐角色

  第二個(gè)層次的考慮有關(guān)反恐措施的有效性。美國布什政府的反恐政策可以說是失敗的。卷入阿富汗的內(nèi)戰(zhàn)及攻打伊拉克的持續(xù)軍事行動(dòng),并沒有使美國在國內(nèi)外的利益更受到保障,更連帶使世界許多地方變得更不安全。作為發(fā)展中國家的領(lǐng)袖,及西方基督教文明與阿拉伯伊斯蘭文明以外的東方文明代表的中國,其實(shí)是可以在“止恐”(疏導(dǎo))方面扮演重要角色。

  從某個(gè)意義看,美、英等國與伊拉克等國的沖突,是文明的沖突,有歷史形成的原因,當(dāng)然其中糾雜了許多經(jīng)濟(jì)、政治及戰(zhàn)略利益的因素。中國代表的東方文明在歷史上與伊斯蘭文明沒有結(jié)下大的仇恨,而中國由于近代被西方帝國主義欺凌的事實(shí),與阿拉伯國家在與西方列強(qiáng)關(guān)系上可算“同仇敵愾”。

  中國應(yīng)該在一些關(guān)乎阿拉伯國家重大利益的問題上,帶頭對(duì)它們的立場更表重視、維護(hù)。這要求北京對(duì)自己的立場更有所堅(jiān)持,也更講外交技巧。在世界輿論愈來愈不認(rèn)同美國的反恐措施,在美國國內(nèi)民意愈來愈質(zhì)疑布什政策時(shí)(民主黨候選人克里強(qiáng)烈表達(dá)出來了),北京的立場是可以在全球“止恐”(疏導(dǎo))上起積極的作用的。(香港成報(bào)10月19日文章;作者:鄭偉鳴)

 
編輯:張明】
相關(guān)專題:兩名中國工程師在巴基斯坦被綁架


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