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吳曉靈:建立法制環(huán)境是金融業(yè)健康發(fā)展治本之道

2004年11月21日 10:58
中新社上海十一月二十日電 (記者 姜煜)中國人民銀行副行長吳曉靈今天在此間進行的“中國國際金融論壇”上談到了中國金融業(yè)存在的風險隱患問題。 吳曉靈說,金融產(chǎn)品的法律關系大約可以分為三類,一類是以物權法律關系為基礎,第二類是以債權法律關系為基礎,第三類是以委托法律關系為基礎。這三類金融產(chǎn)品的法律關系在國際金融業(yè)是最基本和最基礎的。不過目前在中國,普通民眾只認可股票的法律關系,如股民炒股票輸了也不會找政府。但是,對于債權關系和委托關系,中國的法律以及金融從業(yè)人員和社會大眾并沒有認識清楚,對這些問題認識不清就會帶來一些風險和隱患。 吳曉靈指出,由于歷史的原因,中國的信托投資公司曾在很長的一段時間內,把信托類的產(chǎn)品當作銀行存款來經(jīng)營,因而從改革開放到現(xiàn)在這么長的時間內,中國的金融從業(yè)人員和大眾并不清楚委托理財、信托理財?shù)恼嬲申P系是什么。沒有正確區(qū)分信托存款和銀行存款的區(qū)別,也會引出金融風險。 而中國的普通民眾不關心經(jīng)營存款的銀行的風險,也是中國金融業(yè)存在的風險隱患。吳曉靈說,中國的相關法律規(guī)定,如果商業(yè)銀行破產(chǎn)清盤,應該首先用銀行資產(chǎn)清償個人存款。這給中國民眾造成一個錯覺,認為他們的存款受到國家百分之百的保護,所以從不關心銀行業(yè)的風險。 在談到中國正在擬訂的《破產(chǎn)法》時,吳曉靈主張應該將破產(chǎn)的條件制定得寬松些,如企業(yè)只要不能償付到期債務就應該進入破產(chǎn)程序。她認為這有利于督促企業(yè)有效經(jīng)營、有利于最大限度地減少社會損失。 吳曉靈還直言不諱地指出中國相關法律的一些漏洞,如中國的法律目前無法追究擅自挪用儲戶存款的金融機構。她說,建立一個法制的環(huán)境,是中國金融業(yè)健康發(fā)展的治本之道。(完)
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