中新社北京五月十七日電 由于受眼前利益的驅(qū)使，中國一些地方違法圈地毀地的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。自去年以來，國務(wù)院及有關(guān)部門對此進(jìn)行了嚴(yán)格查處，但違法圈地的現(xiàn)象仍未得到根本性的遏止。

　　據(jù)今天出版的《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》報(bào)道，國土資源部提供的資料顯示，自一九九六年至二00三年的七年間，中國耕地面積已由十九點(diǎn)五億畝減少到十八點(diǎn)五億畝，七年減少了一億畝，平均每年約減少一千四百二十九萬畝，比兩個(gè)海南省的耕地還要多。中國人均耕地只有一點(diǎn)四三畝，不足世界平均水平的百分之四十。二00三年，在全國三十一個(gè)省、區(qū)、市中，人均耕地低于零點(diǎn)八畝警戒線的已有六個(gè)。與此并存的另一問題是，由于大量使用化肥和污染等原因，現(xiàn)有耕地的質(zhì)量在逐年下降，耕地后備資源也不足。

　　國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，各種名目的開發(fā)區(qū)面積已超過了祖祖輩輩建成的中國全部城鎮(zhèn)用地面積的總和。有統(tǒng)計(jì)表明，在開發(fā)區(qū)中，有百分之四十是開而不發(fā)，造成大量土地閑置。

　　國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，把牢土地關(guān)需要多管齊下：

　　一是土地的管理需要加快法制化進(jìn)程。要用法律的形式確立土地利用規(guī)劃的權(quán)威性。對現(xiàn)有法律法規(guī)中不能適應(yīng)形勢發(fā)展的內(nèi)容要修改和完善。

　　二是要建立土地參與市場配置的機(jī)制。土地利用中出現(xiàn)的超支透支和違法審批現(xiàn)象，其根本原因在于土地參與市場配置時(shí)缺少合理的價(jià)格機(jī)制。由于土地是國有，在參與市場配置時(shí)行政的力量往往是主導(dǎo)，這就為產(chǎn)生暴利和腐敗留下了空間，其最終結(jié)果只能是失控。在不改變土地所有關(guān)系的前提下，土地使用權(quán)的價(jià)格機(jī)制需要加快形成并使之和市場對接。

　　三是要樹立并落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，要通過完善的政績考核評價(jià)體系來促使地方政府建立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

　　四是要強(qiáng)化資源憂患意識，要讓人人知曉并十分珍惜我們的土地和其他自然資源。完