中新網(wǎng)6月25日電 昨日，陜西省召開(kāi)全省糧食流通體制改革工作會(huì)議，從今年6月1日起，陜西將全面放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格。這意味著政府不再定價(jià)，民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶(hù)也可從事糧食經(jīng)營(yíng)。
據(jù)華商報(bào)報(bào)道，陜西省省長(zhǎng)賈治邦強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷(xiāo)的市場(chǎng)化和市場(chǎng)主體多元化，是本次糧食流通體制改革的方向。按照中央一號(hào)文件精神和全國(guó)糧食流通體制改革工作會(huì)議精神，6月1日起，陜西省全面放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格。
賈治邦指出，實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)換糧食價(jià)格形成機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格的導(dǎo)向作用。一般情況下，糧食收購(gòu)價(jià)格由市場(chǎng)供求形成。但在實(shí)踐中，由于信息不對(duì)稱(chēng)，吃虧的往往是農(nóng)民。因此，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要做好糧食生產(chǎn)成本和收益調(diào)查，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)糧食供求和糧價(jià)信息。他指出，實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化，必須加快建立全省統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食市場(chǎng)體系。
據(jù)介紹，在繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)主渠道作用的同時(shí)，陜西將大力培育和發(fā)展多種所有制主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，支持和鼓勵(lì)具備一定條件的非國(guó)有糧食企業(yè)積極參與糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，形成糧食收購(gòu)市場(chǎng)主體的多元化。欲從事糧食收購(gòu)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)須向所在地縣(含縣級(jí))以上糧食行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣以上糧食行政管理部門(mén)進(jìn)行資格審核，取得《糧食收購(gòu)許可證》并依法注冊(cè)后方可從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
為保護(hù)種糧農(nóng)民利益，陜西省放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格后，將繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建立直補(bǔ)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)糧食主產(chǎn)縣種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼。陜西省政府要求，32個(gè)糧食主產(chǎn)縣的糧食直補(bǔ)資金在6月底前都要兌現(xiàn)到戶(hù)。
此外，陜西將完善退耕還林補(bǔ)助辦法。按照中央要求，陜西省政府決定從今年起原則上將向退耕戶(hù)的糧食補(bǔ)助改為現(xiàn)金補(bǔ)助。具體辦法是按黃河流域每畝200斤、長(zhǎng)江流域每畝300斤糧食，每斤補(bǔ)貼0.7元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將資金補(bǔ)給農(nóng)民。少數(shù)基本農(nóng)田數(shù)量少、退耕后口糧不足的地方，向退耕戶(hù)繼續(xù)提供糧食補(bǔ)助，由各設(shè)區(qū)市政府按原辦法組織糧食供應(yīng)、兌現(xiàn)到戶(hù)。
為應(yīng)對(duì)各種重大突發(fā)事件、重大疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害引起糧食供求的異常波動(dòng)，確保特殊時(shí)期全省糧食市場(chǎng)穩(wěn)定和市場(chǎng)供應(yīng)，陜西省政府將不斷加強(qiáng)和改善糧食宏觀(guān)調(diào)控，建立糧食應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，健全和完善糧食儲(chǔ)備制度。
即將出臺(tái)的陜西省糧食應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，非常時(shí)期，各地政府可授權(quán)物價(jià)局、糧食局，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況，對(duì)糧食銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行差率控制，規(guī)定最高價(jià)。
為加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，陜西省政府要求，所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度，定期如實(shí)向糧食行政管理部門(mén)報(bào)告糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售和庫(kù)存數(shù)量。所有糧食經(jīng)營(yíng)者都必須服從政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控，不得囤積居奇，牟取暴利，哄抬物價(jià)，擾亂市場(chǎng)，也不得壓級(jí)壓價(jià)，違者將受到嚴(yán)厲查處。(陳有謀)
