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審計“清單”追蹤:大姚救災(zāi)款是否被截留挪用?

2004年06月28日 08:33

  中新網(wǎng)6月28日電 據(jù)中國青年報報道,今年6月23日,國家審計署審計長李金華向全國人大常委會所作的審計報告點(diǎn)名指出:“2003年云南大姚地震救災(zāi)資金管理使用中,截至2004年3月,中央財政下?lián)艿?.2億元特大自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi),仍有5174萬元滯留在縣級財政;有關(guān)部門擠占挪用救災(zāi)資金4111萬元,主要用于平衡預(yù)算、興建樓堂館所及招待費(fèi)開支等。”

  報道稱,6月25日,大姚縣一位負(fù)責(zé)人稱:“國家審計署已于4月28日向我們反饋了審計意見。4月30日以后,我們明確了整改責(zé)任人、整改完成時限和整改措施,并派出分別由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的4批181名督察人員,對整改進(jìn)行落實(shí)!

  關(guān)于李金華審計報告中指出的“部分救災(zāi)資金滯留在縣級財政”的問題,這位負(fù)責(zé)人說:“民房建設(shè),只能按進(jìn)度、按標(biāo)準(zhǔn)撥付;如提前撥付,災(zāi)民會將該項(xiàng)資金用于解決生產(chǎn)生活中所遇到的其它困難和問題,這樣會影響恢復(fù)建設(shè)規(guī)定的時限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)!彼f,為確保資金使用安全,大姚縣制訂了一系列救災(zāi)資金管理撥付制度,資金到達(dá)后都要嚴(yán)格遵守這一制度,按工程進(jìn)度逐步撥付安排使用。目前,民房的補(bǔ)助資金絕大多數(shù)已兌付結(jié)束。截至目前,民房建設(shè)已完工99.9%,未完工的為重創(chuàng)戶。6月30日前,災(zāi)民可搬遷入住。

  至于審計報告中提到的“救災(zāi)資金被擠占挪用”的問題,他說:“經(jīng)查實(shí),我縣不存在這一問題,也不存在用救災(zāi)資金來平衡預(yù)算、興建樓堂館所及用于招待費(fèi)開支等問題!

  關(guān)于“報災(zāi)不實(shí)、套取救災(zāi)項(xiàng)目資金”,這位負(fù)責(zé)人說:“兩次地震災(zāi)情上報,我們都是實(shí)事求是的。至于個別項(xiàng)目,是有一些實(shí)際原因!

  關(guān)于審計報告指出的“恢復(fù)建設(shè)資金撥付不及時”、“統(tǒng)建點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高”、“補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)差距過大”等問題,大姚縣也有不同看法。

  “但是,我們在審核清理中也確實(shí)發(fā)現(xiàn)了審計意見提出的部分災(zāi)民不符合入住條件的問題,以及少數(shù)干部以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、作風(fēng)不實(shí)。”這位負(fù)責(zé)人說,按照縣里規(guī)定的統(tǒng)建點(diǎn)入住條件,只有兩次地震中的倒房戶或重?fù)p戶,才能進(jìn)入統(tǒng)建點(diǎn)。入住后,保留承包土地、經(jīng)濟(jì)林果的所有權(quán)。公務(wù)員家屬則不準(zhǔn)搬入統(tǒng)建點(diǎn)。但經(jīng)清理發(fā)現(xiàn),該縣松子園統(tǒng)建點(diǎn)120戶災(zāi)民中有10戶不完全符合入住條件,其中有4戶為公務(wù)員家屬。這位負(fù)責(zé)人稱,對不符合條件的入住戶,將由縣民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排。

  6月26日,記者從云南省政府獲悉,根據(jù)國家審計署對大姚救災(zāi)資金審計意見,當(dāng)?shù)匾褜λ袉栴}進(jìn)行了清理、檢查和整改——

  對已查實(shí)的被有關(guān)部門和鄉(xiāng)政府?dāng)D占挪用的3086.02萬元資金,全部收回,用于恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目;

  對姚安縣草海、大姚縣松子園兩個統(tǒng)建點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高的問題,正在修訂方案,降低修建標(biāo)準(zhǔn);

  對少數(shù)干部在救災(zāi)資金的管理和分配中,工作失職;個別干部以權(quán)謀私、侵占挪用救災(zāi)資金問題,大姚縣已對涉案人員進(jìn)行了“嚴(yán)肅查處”:該縣曇華鄉(xiāng)原副鄉(xiāng)長李如林嚴(yán)重以權(quán)謀私、失職,已給予開除黨籍和撤銷副鄉(xiāng)長職務(wù)的處分,并取消其違規(guī)參加統(tǒng)建親屬的入住資格;該鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)紀(jì)委書記和其它涉案的鄉(xiāng)村干部共10名違紀(jì)人員分別受到開除黨籍、撤銷職務(wù)、黨內(nèi)警告等處分。

  云南省省長徐榮凱日前指出:“各級各部門對所存在的問題不掩飾不回避;對資金使用中存在的以權(quán)謀私等腐敗問題要嚴(yán)肅查處,決不手軟;要改變重爭取資金,輕資金管理的傾向,切實(shí)加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督,讓監(jiān)督貫穿整個資金使用過程。”

  云南省政府決定,今年7月將作為省級部門財政資金使用情況自查月,對資金使用情況進(jìn)行全面檢查清理。(張文凌)

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