《瞭望》:解決臺(tái)灣問(wèn)題 一國(guó)兩制是最務(wù)實(shí)可行的
中新網(wǎng)7月27日電 本周《瞭望》雜志刊載長(zhǎng)文,回顧五十年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)臺(tái)和平統(tǒng)一政策,指出和平統(tǒng)一臺(tái)灣是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫追求。
文章說(shuō),為促進(jìn)和平統(tǒng)一,中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府進(jìn)行了不懈地努力,提出了一系列政策主張,歸納起來(lái),可概括為10大問(wèn)題29個(gè)具體內(nèi)容:
一、關(guān)于統(tǒng)一方式問(wèn)題
第1條 “爭(zhēng)取用和平的方式解決臺(tái)灣問(wèn)題”。
第2條 “不承諾放棄使用武力”。50多年來(lái),中共在解決臺(tái)灣問(wèn)題上不承諾放棄使用武力,從來(lái)都不是針對(duì)臺(tái)灣人民的,而是針對(duì)外國(guó)勢(shì)力干涉中國(guó)統(tǒng)一和那些搞臺(tái)灣獨(dú)立的圖謀的。
二、關(guān)于統(tǒng)一后臺(tái)灣的制度問(wèn)題
第3條 “大陸實(shí)行社會(huì)主義制度,臺(tái)灣保持原有制度不變”。
第4條“臺(tái)灣繼續(xù)保持政府架構(gòu)”。在一個(gè)中國(guó)原則下,大陸方面不會(huì)干預(yù)臺(tái)灣現(xiàn)行的政治制度,臺(tái)灣的行政機(jī)構(gòu)仍可由臺(tái)灣自行組成,臺(tái)灣地區(qū)的各種選舉仍可照常進(jìn)行。大陸不派人駐臺(tái),行政人員也不去;臺(tái)灣現(xiàn)任文武百官,官階、待遇照舊不變。
第5條 “臺(tái)灣繼續(xù)使用臺(tái)幣”。統(tǒng)一后,臺(tái)灣仍然實(shí)行獨(dú)立的貨幣制度,根據(jù)需要制定自己的貨幣政策,自主發(fā)行貨幣,實(shí)行單獨(dú)的匯率,并可自行支配外匯儲(chǔ)備,大陸將不會(huì)干涉臺(tái)灣的金融與貨幣政策。
第6條 “臺(tái)灣是單獨(dú)關(guān)稅區(qū)”。
第7條 “中央政府不干預(yù)臺(tái)灣地方事務(wù)”。在兩岸統(tǒng)一后,臺(tái)灣將具有高度的自治權(quán),其內(nèi)部事務(wù)歸臺(tái)灣當(dāng)局和人民自己決定,大陸將不會(huì)干預(yù)臺(tái)灣的地方事務(wù)。
三、關(guān)于黨、政、軍管理問(wèn)題
第8條 “黨、政、軍,包括特務(wù)系統(tǒng)均由臺(tái)灣自己管理”。
第9條 “可以保留軍隊(duì),擁有自己的自衛(wèi)力量”。關(guān)于這一條,在世界任何一個(gè)國(guó)家都是沒(méi)有的?箲(zhàn)時(shí)期國(guó)共合作,蔣介石亦將共產(chǎn)黨的軍隊(duì)改編為三個(gè)師,軍事指揮權(quán)統(tǒng)一由國(guó)民政府掌管。即使在香港駐軍問(wèn)題上,鄧小平明確指出:哪怕是只駐一個(gè)人,這也是主權(quán)象征!由此可見(jiàn),祖國(guó)大陸對(duì)統(tǒng)一后的臺(tái)灣當(dāng)局,在政策上已經(jīng)放寬到了何等程度。
文章說(shuō),事實(shí)很清楚,讓臺(tái)灣擁有自衛(wèi)權(quán)和一支獨(dú)立武裝力量,是用來(lái)抵御外來(lái)侵略,而不是用來(lái)防御自家兄弟的。兩岸統(tǒng)一后,臺(tái)灣在防務(wù)上仍有很大的自主性,大陸不會(huì)派軍隊(duì)到臺(tái)灣,臺(tái)灣海峽將變成真正的和平海峽。臺(tái)灣軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)是中國(guó)人民的軍隊(duì),而決不能充當(dāng)那些分裂祖國(guó)的野心家們的工具。
第10條 “統(tǒng)一之后,可以購(gòu)買(mǎi)些自衛(wèi)武器,但不能構(gòu)成對(duì)大陸的威脅”。臺(tái)灣可以根據(jù)抵御外來(lái)侵略和正常防務(wù)訓(xùn)練的需要,購(gòu)買(mǎi)一些武器。但是,臺(tái)灣統(tǒng)一后購(gòu)買(mǎi)武器,只能用來(lái)維護(hù)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土,不能構(gòu)成對(duì)大陸的威脅,更不能用于分裂祖國(guó)。
四、關(guān)于財(cái)政、司法獨(dú)立問(wèn)題
第11條 “司法獨(dú)立,終審權(quán)不須到北京”。
第12條 “可以實(shí)行單獨(dú)的財(cái)政預(yù)算,中央政府不向臺(tái)灣收稅”。
第13條 “臺(tái)灣地方財(cái)政遇有困難時(shí),可由中央政府酌情補(bǔ)助”。這表明臺(tái)灣在財(cái)政開(kāi)支方面,除自保自足、不上交中央財(cái)政外,即使遇到難以承受的天災(zāi)人禍或財(cái)政赤字,中央政府也會(huì)全力相助。
五、關(guān)于對(duì)外關(guān)系問(wèn)題
第14條 “保持一定的外事權(quán),可以同外商簽訂商務(wù)條約,保持經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,可以發(fā)護(hù)照、辦簽證”。
第15條 “允許保留同美、日和其他國(guó)家的民間關(guān)系不變”。這表明在兩岸統(tǒng)一問(wèn)題上,中共始終尊重臺(tái)灣的現(xiàn)實(shí),尊重和保留目前臺(tái)灣與外國(guó)的民間關(guān)系,包括外國(guó)在臺(tái)灣的投資、民間交往照舊,對(duì)臺(tái)灣同外國(guó)進(jìn)行民間性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)、文化往來(lái)不持異議,一切對(duì)外關(guān)系被大陸封殺或活動(dòng)空間受到限制的擔(dān)心是多余的。
第16條 “臺(tái)灣可以參加允許地區(qū)參加的政府間國(guó)際組織”。
六、關(guān)于實(shí)現(xiàn)兩岸“三通”和各方面交流的問(wèn)題
第17條 “實(shí)行通郵、通商、通航,進(jìn)行學(xué)術(shù)、文化、體育、科技交流”。但令人遺憾的是,“三通”自提出至今已有25年,由于臺(tái)灣當(dāng)局的限制和阻撓,兩岸仍然處于間接、單向、局部的狀態(tài)。
第18條 “歡迎臺(tái)灣工商界人士回祖國(guó)大陸投資,興辦各種經(jīng)濟(jì)事業(yè)”。兩岸統(tǒng)一后,大陸的發(fā)展將給臺(tái)灣帶來(lái)更大的商機(jī),統(tǒng)一是有益于臺(tái)灣人民和社會(huì)發(fā)展的。兩岸同胞理應(yīng)攜手并進(jìn),促進(jìn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一和兩岸共同繁榮。
七、關(guān)于臺(tái)胞合法權(quán)益問(wèn)題
第19條 “保證臺(tái)胞在國(guó)內(nèi)的一切正當(dāng)、合法權(quán)益”。這表明大陸方面不會(huì)以政治分歧影響和干擾兩岸經(jīng)濟(jì)合作,你的還是你的,我的也讓你分享,臺(tái)灣同胞盡可以大膽放心地在大陸投資賺錢(qián)。
第20條 “臺(tái)灣各族人民、各界人士愿回祖國(guó)大陸定居者,保證妥善安排,不受歧視,來(lái)去自由”。兩岸人民都是中華兒女,是一家人。兒女回家天經(jīng)地義,不會(huì)受到任何限制與歧視。
第21條 保護(hù)臺(tái)胞在海外的正當(dāng)合法權(quán)益,“為其與外國(guó)的經(jīng)貿(mào)、文化往來(lái)提供方便”。多年來(lái),中國(guó)駐外使領(lǐng)館對(duì)待臺(tái)灣同胞就像對(duì)待大陸同胞一樣,一視同仁,積極給予保護(hù);對(duì)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不測(cè)事件而蒙難受損的臺(tái)胞,主動(dòng)關(guān)心慰問(wèn),提供各種方便、資助和保護(hù),幫助他們渡過(guò)難關(guān)。兩岸統(tǒng)一后,這一問(wèn)題更不存在,祖國(guó)政府將為海外臺(tái)胞提供更有力的保護(hù)。
八、關(guān)于兩岸談判問(wèn)題
第22條 緩和兩岸局勢(shì),“結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)”。
第23條 “不提中央與地方談判”。文章說(shuō),這充分表明在兩岸談判方式上,大陸充分考慮到臺(tái)灣的政治現(xiàn)實(shí),照顧到臺(tái)灣當(dāng)局、各黨派的利益和關(guān)于平等談判地位的要求,在談判主體的資格認(rèn)定上,始終采取務(wù)實(shí)的對(duì)等談判方式,共議統(tǒng)一。只要臺(tái)灣當(dāng)局不違背一個(gè)中國(guó)原則,不以國(guó)與國(guó)關(guān)系來(lái)定位兩岸關(guān)系,祖國(guó)大陸在兩岸的政治定位上會(huì)保持一種開(kāi)放的態(tài)度,也有可議的空間。顯見(jiàn)大陸重申兩岸對(duì)話(huà)與談判,不提中央對(duì)地方談判,沒(méi)有誰(shuí)被誰(shuí)“矮化”、“邊緣化”、“地方化”的問(wèn)題,也不存在大陸“吞并臺(tái)灣”、“消滅臺(tái)灣”的問(wèn)題。
第24條 “在和平統(tǒng)一談判的過(guò)程中,吸收兩岸各黨派、團(tuán)體有代表性的人參加”。
第25條 “談判可以分步驟進(jìn)行”。
第26條“在一個(gè)中國(guó)的前提下,什么問(wèn)題都可以談”。文章說(shuō),這充分說(shuō)明,中共對(duì)進(jìn)行兩岸對(duì)話(huà)與談判始終抱有很大的誠(chéng)意,只要有一線希望,就盡百分之百的努力。中共的主張,一無(wú)逼人之志,二想臺(tái)灣人民所想,三采取務(wù)實(shí)可行的做法,四對(duì)臺(tái)灣人民表示充分的尊重。
第27條 “要讓也讓給咱中國(guó)人”。只要在一個(gè)中國(guó)的框架內(nèi),雙方都有“合”的誠(chéng)意,大陸方面還可釋放更多的善意,一定能找到雙方都滿(mǎn)意的解決辦法。
九、關(guān)于參與管理全國(guó)事務(wù)問(wèn)題
第28條 “中央政府給臺(tái)灣留出名額,臺(tái)灣各界人士可以出任國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),參與全國(guó)事務(wù)管理”。和平統(tǒng)一問(wèn)題解決后,兩岸人民將共同參與國(guó)家管理,臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人不僅掌管臺(tái)灣事務(wù),還將在中央政府擔(dān)任要職,參與管理全中國(guó)的事務(wù)。
十、關(guān)于兩岸領(lǐng)導(dǎo)人互訪問(wèn)題
第29條 “歡迎臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人以適當(dāng)身份來(lái)大陸訪問(wèn);我們也愿意接受臺(tái)灣方面的邀請(qǐng)前往臺(tái)灣”。這表明雙方領(lǐng)導(dǎo)人完全可以適當(dāng)身份見(jiàn)面,那種提出在國(guó)際場(chǎng)合見(jiàn)面的想法是多余的!爸袊(guó)人的事我們自己辦,不需要借助任何國(guó)際場(chǎng)合”。海峽咫尺,殷殷相望,總要有來(lái)有往,不能“老死不相往來(lái)”。(王衛(wèi)星)