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吳定富:中國(guó)保監(jiān)會(huì)構(gòu)筑保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范五道防線

2005年01月07日 17:15


    一月七日,中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督和管理委員會(huì)在北京召開二零零五年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議。保監(jiān)會(huì)主席吳定富在發(fā)表題為“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、努力開創(chuàng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展新局面”的講話中指出:科學(xué)發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)首先要以人為本,注重發(fā)展社會(huì)保障型保險(xiǎn)產(chǎn)品,積極發(fā)展生產(chǎn)生活安全責(zé)任保險(xiǎn),同時(shí)加大對(duì)西部、東北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)的支持力度。中新社記者:廖文靜

  中新網(wǎng)1月7日電 據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息,1月7日,保監(jiān)會(huì)主席吳定富在2005年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),越是加快發(fā)展,越要注意防范風(fēng)險(xiǎn)。只有處理好加快發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn),才能促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。據(jù)介紹,去年以來,中國(guó)保監(jiān)會(huì)把風(fēng)險(xiǎn)防范作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓,堅(jiān)持以公司內(nèi)控為基礎(chǔ),以償付能力監(jiān)管為核心,以現(xiàn)場(chǎng)檢查為重要手段,以資金運(yùn)用監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié),以保險(xiǎn)保障基金為屏障,努力構(gòu)筑保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的五道防線。

  在強(qiáng)化內(nèi)控管理方面,保監(jiān)會(huì)引導(dǎo)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)信息技術(shù)在風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控方面的應(yīng)用,推進(jìn)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的全國(guó)集中,減少管理層級(jí),規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作。出臺(tái)了《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開業(yè)信息化建設(shè)驗(yàn)收指引》,提出了保險(xiǎn)公司信息化建設(shè)的具體要求。出臺(tái)了《保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理暫行規(guī)定》,啟用中國(guó)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門與保險(xiǎn)公司的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接。

  在加強(qiáng)償付能力監(jiān)管方面,出臺(tái)了《保險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法(試行)》,實(shí)施更為審慎和規(guī)范的責(zé)任準(zhǔn)備金提取標(biāo)準(zhǔn);出臺(tái)了5項(xiàng)《保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則》,提高了保險(xiǎn)公司償付能力評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性;建立了保險(xiǎn)公司償付能力季度報(bào)告制度和專業(yè)化的財(cái)務(wù)分析制度;對(duì)償付能力不足的公司發(fā)出監(jiān)管意見書,要求限期整改,償付能力監(jiān)管的約束力明顯增強(qiáng),行業(yè)總體償付能力得到大幅提高。

  在加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度方面,去年全年保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)共處罰違法違規(guī)機(jī)構(gòu)170家,處理相關(guān)責(zé)任人33人,及時(shí)消除了一些影響保險(xiǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素。嚴(yán)厲打擊“地下保單”,在廣東等地開展廣泛的宣傳教育,使社會(huì)公眾充分認(rèn)識(shí)“地下保單”的危害性,加強(qiáng)與港澳保險(xiǎn)監(jiān)管部門合作,與公安部門聯(lián)合采取措施,有效遏制了“地下保單”的蔓延趨勢(shì)。規(guī)范車貸險(xiǎn)業(yè)務(wù),建立定期報(bào)告制度,督促保險(xiǎn)公司加大催收力度,積極化解車貸險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

  在加強(qiáng)資金運(yùn)用監(jiān)管方面,針對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道放開后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),保監(jiān)會(huì)切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),相繼出臺(tái)了《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》和《保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制指引》,指導(dǎo)各公司健全資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制體系。強(qiáng)化保險(xiǎn)資金的集中統(tǒng)一運(yùn)用,引入保險(xiǎn)資金托管制度,提高資金運(yùn)用的安全性。針對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用中的風(fēng)險(xiǎn)隱患,組織專項(xiàng)檢查,并通過多種方式對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)提示。

  在建立健全保險(xiǎn)保障基金制度方面,出臺(tái)了《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》,對(duì)保險(xiǎn)保障基金實(shí)行集中管理,初步建立起保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)自救機(jī)制,增強(qiáng)依靠行業(yè)自身力量防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。

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