中新網2月1日電據中國農業(yè)部消息，農業(yè)部決定今年將為農民辦理15件實事。
15件實事包括：培育10萬農業(yè)科技示范戶、推廣50項應用主導品種和20項成熟技術、組織實施退牧還草工程、在北方旱作區(qū)13個省(區(qū)、市)大力推廣保護性耕作技術、培訓農民工250萬人、試點建設農業(yè)110綜合信息服務中心、為項目區(qū)1000萬農戶提供測土配方施肥服務、重新確定100個農民專業(yè)合作組織示范點、建立全國海洋漁業(yè)安全通信網、推進中央七套農業(yè)節(jié)目進村入戶、建設草原“無鼠害示范區(qū)”、推廣青貯玉米技術、組織家禽疫病防治知識普及活動、推廣10000項農產品加工成熟關鍵技術、擴大綜合辦公范圍。
——培育農業(yè)科技示范戶。2005年以糧食主產省區(qū)和水稻、小麥、玉米、大豆、生豬、奶牛為重點，兼顧其他省區(qū)和農產品，選擇100個試點縣，培育10萬科技示范戶，輻射帶動200萬農戶。通過培訓和示范，使示范戶先進實用技術入戶率和到位率達到90%以上，示范戶農產品產量和收入比上年提高10%以上。農業(yè)科技入戶工程實行行政領導負責制，通過政府推動、部門組織、專家負責、技術指導員包戶的形式組織實施。
——推廣應用主導品種與主推技術。以農業(yè)科技入戶示范工程為載體，建立推介發(fā)布制度，推廣50項增產潛力大、適應性廣、抗性強、品質優(yōu)、產量高的品種和20項促進優(yōu)質高產、節(jié)本增效、防災減災以及環(huán)境保護方面的成熟技術，并通過各級農業(yè)主管部門、推廣科研教學單位，以現場指導、科普宣傳、農民培訓、媒體宣傳等形式向全國推廣。
——組織實施退牧還草工程。主要在內蒙古、新疆、青海、甘肅、四川、西藏、寧夏、云南及新疆生產建設兵團實施，該工程實行“目標、任務、資金、糧食、責任”五到省，由省(區(qū))級人民政府負總責。農業(yè)部主管全國退牧還草的實施工作，負責編制退牧還草總體規(guī)劃、年度計劃以及對退牧還草工作的指導和監(jiān)督檢查。國家發(fā)改委和農業(yè)部聯合下達年度計劃，農業(yè)部審核各省區(qū)實施方案，省級人民政府批準后由各省區(qū)農牧行政部門組織實施。退牧還草工程以國債為主，地方適當配套與牧民自籌相結合，國家對退牧還草的農牧戶給予草原圍欄建設資金、嚴重退化草原補播草種資金和飼料糧補助。
——推廣保護性耕作技術。擬在北方旱作區(qū)13個省(區(qū)、市)大力推廣保護性耕作技術，通過加強技術試驗創(chuàng)新、選型推薦相關機具、開展技術宣傳培訓、組織農機手為農民提供作業(yè)服務以及對農民購機和作業(yè)進行補貼，組織、引導和支持農民實行保護性耕作。保護性耕作項目覆蓋100個縣(旗、場)，推廣應用面積540萬畝。由農業(yè)部統(tǒng)一制定實施方案和簽訂項目合同，各項目省農機管理部門負責指導項目縣具體組織實施，并聘請有關單位專家開展技術指導。
——組織開展農村勞動力轉移培訓。全國農村勞動力轉移陽光工程培訓指導小組按照國辦轉發(fā)的《2003-2010年全國農民工培訓規(guī)劃》的要求，根據各省農村勞動力及輸出就業(yè)、已開展的培訓工作和地方資金安排等情況，以農村勞動力輸出大省、產糧大省、革命老區(qū)和貧困地區(qū)為重點，重點支持訂單培訓，輔助開展引導性培訓。通過開展短期(15-90天)的非農職業(yè)技能培訓，2005年擬培訓農民工250萬人。財政補助資金以培訓券直接補貼給農民或通過降低收費標準的方式補貼給培訓機構，補助資金不能用于培訓機構的基本建設和培訓條件建設。具體的項目申報和管理以地方為主，各省根據下達的培訓任務，組織本省的申報工作，分配培訓任務，確定項目實施縣；項目實施縣要成立農村勞動力轉移培訓陽光工程領導小組，縣政府主要領導擔任組長，相關部門參加，統(tǒng)籌協調本縣的培訓工作；項目招標要公開、公平、公正地面向各類培訓機構；培訓單位向本縣的陽光工程領導小組提出申請，各縣擇優(yōu)確定項目實施單位，并報省級主管部門審批，各省確定的培訓單位和任務分解情況報全國陽光工程辦公室備案。
——建設農業(yè)110綜合信息服務中心。配合農業(yè)科技入戶工程，在全國范圍內選擇部分地、縣農業(yè)部門，試點建設農業(yè)110綜合信息服務中心，實現電腦與電話、電視“三電合一”，為當地農民提供科技、市場等信息服務。項目建成后，試點的地、縣農業(yè)110綜合信息服務中心能夠通過“三電合一”形式，有效開展信息服務。各省(區(qū)、市)農業(yè)主管部門根據農業(yè)部項目申報通知負責初選本省(區(qū)、市)試點單位，結合農業(yè)科技入戶工程試點安排情況確定試點建設單位，建設單位根據項目實施方案組織項目實施，試點建設完成后，由農業(yè)部統(tǒng)一組織驗收。
——為農戶提供測土配方施肥服務。由農業(yè)部統(tǒng)一組織，各項目省農業(yè)部門具體實施，結合開展耕地地力調查與質量評價工作，為項目區(qū)1000萬農戶提供測土配方施肥服務。在開展地力調查的基礎上，根據土壤養(yǎng)分狀況和作物種植情況提出配方，指導農民合理施肥，對農民開展科學施肥技術培訓。
——扶持農民專業(yè)合作組織。圍繞中國11個優(yōu)勢農產品區(qū)域、35種主導產品及當地名特優(yōu)產品開發(fā)建設，不斷提高農業(yè)綜合生產能力，重點選擇農民領辦的專業(yè)合作組織，重新確定100個農民專業(yè)合作組織示范點。通過開展對成員生產、加工、儲藏、運銷、信息、培訓等方面服務工作，提高專業(yè)合作組織服務能力，加強設施、設備建設，增強專業(yè)合作組織實力；指導專業(yè)合作組織制定本社產品質量標準及生產技術規(guī)程，統(tǒng)一技術服務和注冊商標，提高產品質量和競爭力；幫助專業(yè)合作組織開拓市場，建立穩(wěn)定的銷售渠道，實現產銷一體化，提高農民進入市場的組織化程度，增加農民收入；組織相關知識培訓，提高農業(yè)主管部門業(yè)務指導人員及專業(yè)合作組織負責人的經營管理水平。
——建立全國海洋漁業(yè)安全通信網。整合通信資源，擬在中國沿海11個省份，建立一個包括海洋漁業(yè)短波安全通信網、超短波(近海)漁業(yè)通信網、漁業(yè)船舶船位監(jiān)測網和CDMA公眾移動通信網“四網合一”的海洋漁業(yè)安全通信網。在現有15座岸臺的基礎上，增配大功率短波電臺、短波有無線轉接等設備，建立海洋漁業(yè)短波安全通信網。對1996年農業(yè)部投資建設的121座全國近海漁業(yè)安全救助通信網岸臺進行重新規(guī)劃，調整布局，更新通信設備，改善工作條件，恢復和完善超短波漁業(yè)通信網，解決近海生產漁船的安全通信和日常通信。為確保完善后的超短波漁業(yè)通信網岸臺能夠堅持24小時值班，采取與地方政府簽訂合同的方式明確其職責和服務標準，由各省(自治區(qū)、直轄市)漁業(yè)行政主管部門負責通信網岸臺的日常運行。在已建成運行的漁政船船位監(jiān)測系統(tǒng)的基礎上，投資建設中國漁政指揮中心、黃渤海、東海、南海三個海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局和11個沿海省(自治區(qū)、直轄市)15個船位監(jiān)測中心，為南沙生產漁船和金槍魚生產漁船安裝衛(wèi)星船位監(jiān)測設備。利用中國聯通公司在全國沿海建設的大功率CDMA移動通信基站，由中國漁政指揮中心統(tǒng)一組織和規(guī)劃CDMA在近海漁船上的應用，統(tǒng)一海洋漁業(yè)遇險呼救號碼，規(guī)范CDMA網與各級海洋漁業(yè)安全管理部門、全國漁業(yè)船船位監(jiān)測系統(tǒng)的接入方式和技術要求，為近岸小型漁船提供安全通信及日常通信服務。
——推進中央電視臺第七套農業(yè)節(jié)目進村入戶。擬在寧夏自治區(qū)進行多路微波分配系統(tǒng)(MMDS)發(fā)射臺建設，提高廣播電視“村村通”水平，開展農村廣播電視公共服務體系建設試點，推進中央電視臺第七套農業(yè)節(jié)目進村入戶。
——建設草原“無鼠害示范區(qū)”。擬選擇內蒙古、四川、青海、甘肅、新疆等14個省區(qū)100個重點項目縣(旗)，建設“無鼠害示范區(qū)”，完成6000萬畝的鼠害防治任務。通過項目建設，減輕鼠害對草原植被和土壤的破壞，減少水土流失，改善草原生態(tài)環(huán)境。
——推廣青貯玉米技術。將青貯玉米技術推廣融入秸稈養(yǎng)畜示范項目，擬在2004年和2005年秸稈養(yǎng)畜示范縣中選擇30個縣，每縣確定5個養(yǎng)殖小區(qū)(每個小區(qū)按30個養(yǎng)殖戶計)和20個規(guī)模養(yǎng)殖戶，產前提供良種、產中技術指導、產后幫助收割及貯存。農民每種植1畝青貯玉米補貼良種10元，建青貯池每立方米補貼10元，購鍘草機、揉碎機每臺補助三分之一購機款。同時采取集中培訓與現場指導、示范相結合的方式，推廣青貯玉米技術，并向農民發(fā)放專家聯絡卡，設立專家技術咨詢熱線電話，隨時解答養(yǎng)殖戶在生產中遇到的實際問題。
——組織家禽疫病防治知識普及活動。擬針對廣大農村家禽飼養(yǎng)戶對家禽疫病防治知識缺乏的實際問題，組織禽病專家對養(yǎng)禽業(yè)危害大的高致病性禽流感、新城疫、雞傳染性法氏囊病、馬立克病等禽病編寫簡單、實用的防治技術手冊，印制10萬本，免費發(fā)放到各地，提高廣大農民群眾的防病滅病能力。
——推廣10000項農產品加工成熟關鍵技術。擬在確定需推廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成熟關鍵技術項目的基礎上，通過實施“彩虹工程”，舉辦農產品加工技術成果對接活動；通過網上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術項目對接平臺，實現網上對接；利用“農產品加工重大關鍵技術篩選”工作成果，選擇一部分農產品加工企業(yè)進行技術推廣工作試點。通過建立對接平臺和試點，使技術供應單位和需求單位直接見面，促進技術成果的推廣轉化。
——擴大綜合辦公范圍。農業(yè)部擬在現有工作基礎上，研究農藥許可等未納入綜合辦公的行政許可事項，擴大綜合辦公范圍，加快農業(yè)部行政許可“一個窗口”對外進程。同時充分利用網絡技術，不斷改進行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)，增加行政許可在線服務功能，為申請人提供更為人性化的服務；結合電子簽名法及其配套法規(guī)的實施，繼續(xù)探索行政許可網上申請和審批的有效方式，為申請人提供新的行政許可申請渠道；完善行政許可決定公開的內容和形式，為社會公眾提供有效的信息查詢平臺，提高行政許可信息利用率。(龍飛)
