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兩會(huì)速遞:計(jì)劃報(bào)告主題詞:穩(wěn)健 協(xié)調(diào) 安全

2005年03月06日 10:06

  中新社北京三月六日電 題:計(jì)劃報(bào)告關(guān)鍵詞:穩(wěn)健 協(xié)調(diào) 安全

           中新社記者 范卉

  在此間召開的十屆全國人大三次會(huì)議第一次全體會(huì)議上,國家發(fā)展和改革委員會(huì)向代表遞交《關(guān)于二00四年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與二00五年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》。

  按照慣例,計(jì)劃報(bào)告會(huì)在今天舉行的第二次全體會(huì)議作大會(huì)報(bào)告。今年“兩會(huì)”,這項(xiàng)報(bào)告和財(cái)政預(yù)算報(bào)告一起,均在開幕當(dāng)天以書面方式交由代表審議。

  計(jì)劃報(bào)告一萬八千余字,穩(wěn)健、協(xié)調(diào)、安全三個(gè)主題詞貫穿全文,為今年經(jīng)濟(jì)改革之年定下方向,打好基調(diào)。

        穩(wěn)健:經(jīng)濟(jì)增長新方式

  報(bào)告中總共提到十八個(gè)“穩(wěn)定”和十四個(gè)“健康”。它用三個(gè)“增長”和三個(gè)“減少”,闡釋了今年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和調(diào)控方式。

  報(bào)告預(yù)期今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長百分之八,居民消費(fèi)價(jià)格總水平增長百分之四,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長百分之十五。并提出,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和資源環(huán)境可承受的前提下,保持適當(dāng)增速有利于各方科學(xué)發(fā)展。

  報(bào)告同時(shí)提出,今年將減少財(cái)政赤字,減少長期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模,減少固定資產(chǎn)投資過快增長。

  今年中央財(cái)政赤字控制為三千億元人民幣,擬發(fā)行長期建設(shè)國債八百億元人民幣,比去年分別減少一百九十八億人民幣和三百億人民幣。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模預(yù)期增長百分之十六。

       協(xié)調(diào):經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念

  “和諧發(fā)展”已成今年社會(huì)生活主題詞,經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣追求協(xié)調(diào)與均衡。

  區(qū)域協(xié)調(diào)保平衡發(fā)展。今年將抓緊起草《西部開發(fā)促進(jìn)法》,繼續(xù)實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,加快制定中部崛起措施,引導(dǎo)東部地區(qū)快速發(fā)展,給予老少邊窮地區(qū)更多資金和項(xiàng)目扶持,最終提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。

  行業(yè)協(xié)調(diào)促產(chǎn)業(yè)升級(jí)。裝備制造業(yè)謀技術(shù)開發(fā),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新,新興服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)改造,四輪發(fā)動(dòng),協(xié)作前行。

  城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)降貧富差距。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)期增長百分之六和百分之五。社會(huì)保障事業(yè)重在新增城鎮(zhèn)就業(yè)九百萬人,控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在百分之四點(diǎn)六。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定涉農(nóng)價(jià)格和拓展農(nóng)民增收渠道,成為解決“三農(nóng)”問題關(guān)鍵。

      安全:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新指標(biāo)

  二00五年被稱為“中國經(jīng)濟(jì)改革年”,“安全”成為經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)軌的新指標(biāo)。

  確保糧食安全。今年將繼續(xù)減免農(nóng)業(yè)稅,全部免征牧業(yè)稅,實(shí)行優(yōu)惠的糧農(nóng)補(bǔ)貼制度和嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,確保基本農(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不降。

  推行能源安全。降耗工作提倡“四節(jié)”:節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材;循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)促推資源節(jié)約和替代、回收處理、綠色再制造和零排放“四種技術(shù)”。

  呼喚環(huán)境安全。行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系將成經(jīng)濟(jì)發(fā)展“緊箍咒”,大江大河治理和重點(diǎn)城市環(huán)保是今年環(huán)境安全的著力點(diǎn)。

 
編輯:陶光雄】
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