中新網(wǎng)3月12日電 據(jù)日本共同社報道,在日美首腦電話會談中,布什總統(tǒng)要求日本早日恢復(fù)因瘋牛病(BSE)而禁止的對美國牛肉的進口。但日本政府表示通過食品安全委員會“根據(jù)科學(xué)知識作出判斷”,沒有改變自己的立場。布什受到來自其畜牧業(yè)界支持者的壓力,而小泉則不得不顧及有關(guān)“食品安全”的國內(nèi)社會輿論,無法輕易下令解禁。小泉深陷日美關(guān)系和國內(nèi)輿論的夾縫之中左右為難,支持小泉政權(quán)的兩大支柱可謂是搖搖欲墜。
兩刃劍
“小泉首相目前在其國內(nèi)處境尷尬,這我很理解,但我在國內(nèi)也很難做。希望日方為早日恢復(fù)進口能提示解禁的期限”。日本外務(wù)省在日美首腦電話會談之后稱:“布什總統(tǒng)(向小泉首相)對早日恢復(fù)進口美國牛肉的重要性進行了說明”,布什表示非常理解小泉首相在國內(nèi)的處境,但另一方面也通過自己的為難處境催促日本盡早解禁,恢復(fù)進口美國牛肉。
另一方面,據(jù)相關(guān)人士稱,日本外務(wù)省在為電話會談準(zhǔn)備的小泉應(yīng)答的主旨中有強調(diào)“會努力加快(在食品安全委員會中的)討論”的內(nèi)容,但是在實際會談中,小泉并沒有這樣表示,據(jù)推測這是出于小泉不愿被認(rèn)為“屈服于外壓”的個人判斷。
布什政府要求日本早日解禁,來回報美國畜牧業(yè)界的支持。而日本外務(wù)省希望利用美方的“外壓”作跳板早日實現(xiàn)恢復(fù)進口,以避免日美關(guān)系惡化。會談中雙方的意圖一致,但若加速解禁,預(yù)計“日美關(guān)系優(yōu)先于食品安全”的批評聲將愈加強烈,因此對于小泉而言,布什的要求很可能是一把“兩刃劍”,利弊都有。
日本過了“保質(zhì)期”
美國在2006年秋季即將迎來中期選舉。在要求對日采取報復(fù)措施的參院議員的信中有一連串來自即將進行改選的以畜產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)的州議員的名字。在本月3日提出對日制裁決議的眾院也將面臨選舉,來自畜產(chǎn)業(yè)界的議員們顯示出了強硬的態(tài)度。
美國遭遇9·11恐怖襲擊之后,日本向阿拉伯海派遣了自衛(wèi)隊艦船,并且在伊拉克戰(zhàn)爭中派遣了自衛(wèi)隊對美國給予支持。雖然小泉政府不斷強化日美同盟關(guān)系這一路線,但這并不能完全掩蓋日益浮現(xiàn)出來的經(jīng)濟問題。然而政府內(nèi)部也開始有意見認(rèn)為“在伊拉克戰(zhàn)爭中同美國協(xié)調(diào)配合的日本的‘保質(zhì)期’已經(jīng)過期。美國對于日本的不信任感正越發(fā)強烈!(某外務(wù)省高官語)
漸深的鴻溝
日美兩國政府在去年10月就出生20個月之內(nèi)的牛不列入全部檢查范圍達成一致。日本公民接受了食品安全委員會作出的答復(fù),放松了檢查標(biāo)準(zhǔn),之后該委員會被要求再次對美國牛肉的安全性作出說明。但是即使審議順利,下月決定放寬檢查,預(yù)計解禁最早也得等到今年夏季,隨著時間的推移,日美兩國之間的鴻溝也將逐漸加深。
在2月29日召開的由負(fù)責(zé)外務(wù)、防衛(wèi)的內(nèi)閣議員出席的日美安保磋商委員會上,美國國務(wù)卿賴斯“對于牛肉貿(mào)易的討論甚至要超過主要議題的討論”(某日美相關(guān)高官透露)。之后,日本農(nóng)相島村宜伸表示“全部檢查不符合全世界的慣例”,其目的在于積極表現(xiàn)出加緊放寬檢查標(biāo)準(zhǔn)的姿態(tài),由此避免日美摩擦的進一步激化。
3月3日,在日本自民黨綜合農(nóng)政調(diào)查委員會的會上,會長野呂田芳成對島村的發(fā)言表示批評:“在日本進行全部檢查大家才會放心!蓖瑫r,在野黨方面也紛紛對放松檢查標(biāo)準(zhǔn)表示謹(jǐn)慎。小泉雖然對布什表示:“將會作出努力避免讓這個問題損害到日美關(guān)系”,但小泉政府卻遲遲未能提出能使其擺脫兩難境地的良策。