中新社北京三月二十日電(記者李鵬)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委書(shū)記胡懷邦今天在此間表示，銀行業(yè)這一段時(shí)間案件比較多，不論是建行還是中行的案件，其發(fā)生原因是多方面的。

　　在今天舉行的“二○○五金融形勢(shì)預(yù)測(cè)、分析與展望專(zhuān)家年會(huì)”上，胡懷邦分析說(shuō)，中國(guó)銀行業(yè)案件高發(fā)，從改革和發(fā)展的層面來(lái)講，是商業(yè)銀行在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在缺點(diǎn)，比如說(shuō)片面追求規(guī)模，安全運(yùn)行的責(zé)任制不到位。

　　從改革層面看，他認(rèn)為，是因?yàn)橹袊?guó)銀行業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)不完善，授權(quán)經(jīng)營(yíng)問(wèn)責(zé)制沒(méi)有建立起來(lái)，激勵(lì)約束機(jī)制還存在缺陷。這些案件的發(fā)生也暴露了商業(yè)銀行內(nèi)控的缺陷，和內(nèi)控監(jiān)督的不力。

　　從法律環(huán)境來(lái)講，胡懷邦認(rèn)為，中國(guó)在懲治打擊金融犯罪方面力度還不夠大。比如說(shuō)有一些嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序的，只能定違規(guī)，而不能定犯罪，而且懲罰力度不夠。

　　胡懷邦說(shuō)，針對(duì)銀行業(yè)的案件，銀監(jiān)會(huì)去年以來(lái)采取了多種措施，出臺(tái)了三個(gè)文件加強(qiáng)商業(yè)銀行的案件防范工作，而且最近還要出臺(tái)一個(gè)加大防范操作風(fēng)險(xiǎn)力度的指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　胡懷邦還表示，銀監(jiān)會(huì)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新尤其是金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，持一貫支持、積極推進(jìn)、支持發(fā)展的態(tài)度。對(duì)于人民幣理財(cái)，銀監(jiān)會(huì)有三個(gè)要求：風(fēng)險(xiǎn)可控，成本可算，信息披露要充分，在滿(mǎn)足這三個(gè)前提條件之下，銀監(jiān)會(huì)是支持金融創(chuàng)新的。