中新社臺(tái)北三月二十日電(記者 董會(huì)峰 趙江濤)臺(tái)灣中國統(tǒng)一聯(lián)盟副主席、論衡國際法律事務(wù)所律師紀(jì)欣二十日在此間說，臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)正確解讀《反分裂國家法》，以免進(jìn)一步破壞兩岸關(guān)系、危害臺(tái)海和平。
紀(jì)欣在中國統(tǒng)一聯(lián)盟等五團(tuán)體舉行的“三二六游行真相”聯(lián)合記者會(huì)上發(fā)表演說時(shí)，作上述表示。
擁有美國加州執(zhí)業(yè)律師資格的紀(jì)欣女士說，觀察大陸制訂《反分裂國家法》的立法過程及結(jié)果，臺(tái)灣當(dāng)局及民眾至少應(yīng)該注意到以下幾點(diǎn)：
一、立法態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、慎重，卻不失靈活、彈性。紀(jì)欣說，從立法的過程，足見大陸對(duì)立法的態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、慎重、堅(jiān)定，做法卻不失靈活、彈性，亦非一成不變。仔細(xì)閱讀立法前“胡四點(diǎn)”等幾個(gè)重要談話，即知大陸對(duì)臺(tái)工作者甚至國家領(lǐng)導(dǎo)人不但熟知臺(tái)灣內(nèi)部政治生態(tài)及最新情勢(shì)，而且不避諱談?wù)撁舾袉栴}。
另外，就在很多人認(rèn)定人大一旦公布草案后，就不可能再做任何修改，人大偏偏在正式表決前夕做了一些重要的更改。臺(tái)灣當(dāng)局及民眾若愿平心靜氣地思考該法之字里行間，就不難發(fā)現(xiàn)大陸釋出的種種善意。
二、法條言簡(jiǎn)意賅，清晰易懂。紀(jì)欣說，經(jīng)修改后的《反分裂國家法》只有短短十條。臺(tái)灣有學(xué)者稱該法像大陸對(duì)臺(tái)政策的宣示，而不似法律條文，這種批評(píng)并不公允，亦不了解《反分裂國家法》之特性。首先，《反分裂國家法》不是一般民法、刑法，而是一部特別法，亦可謂為一部具有高度政策性的母法，未來一切與兩岸關(guān)系、對(duì)臺(tái)政策、保障臺(tái)胞、臺(tái)商、臺(tái)灣居民權(quán)益的法令，均不得違背該法精神。其次，法律定得好或不好不在條文的長(zhǎng)短，而在它是否能精確地達(dá)到立法目的，讓所有人均能知其真意，并加以遵守�！斗捶至褔曳ā房芍^字字講究、言簡(jiǎn)意賅，體現(xiàn)了大陸對(duì)臺(tái)政策法制化的目的，并讓臺(tái)灣當(dāng)局及民眾清楚知道，大陸對(duì)兩岸關(guān)系的期待及和平統(tǒng)一的底線。
紀(jì)欣指出，該法不只要求臺(tái)灣當(dāng)局接受一中原則，放棄“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，其實(shí)也要求大陸對(duì)臺(tái)工作者必須依法行政，以該法為其對(duì)臺(tái)工作方針，并需積極設(shè)法維護(hù)臺(tái)灣地區(qū)和平穩(wěn)定、改善兩岸關(guān)系、為臺(tái)灣民眾謀福利。
三、未定統(tǒng)一時(shí)間表，和平統(tǒng)一卻是既定目標(biāo)。紀(jì)欣說，臺(tái)灣一些人看到《反分裂國家法》第一條就指立法目的為“促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一”，就批判大陸要并吞臺(tái)灣，甚至有人一口咬定該法是為對(duì)臺(tái)動(dòng)武預(yù)立法律根據(jù)。其實(shí)任何人抗議大陸不應(yīng)明定統(tǒng)一為終極目標(biāo)既不合邏輯，亦強(qiáng)詞奪理。既然要制訂反分裂法，就無法回避統(tǒng)一，缺了統(tǒng)一的愿景，就失去堅(jiān)持一中原則、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的理由及目的，也同時(shí)失去了立法的意義。至于說大陸要立法對(duì)臺(tái)動(dòng)武，不如說立法是希望達(dá)到“以武嚇獨(dú)”的目的，但該目的，仍是為了避免動(dòng)武。換言之，大陸為了達(dá)成和平統(tǒng)一，才需將對(duì)臺(tái)政策法制化，確保統(tǒng)一大業(yè)能逐步以和平方式完成。
四，界定臺(tái)�，F(xiàn)狀是兩岸中國人的事。紀(jì)欣說，臺(tái)灣有政黨及美日兩國有人批評(píng)《反分裂國家法》破壞了臺(tái)�，F(xiàn)狀，這種批評(píng)其實(shí)有兩個(gè)問題。一是何為臺(tái)�，F(xiàn)狀，二是臺(tái)�，F(xiàn)狀應(yīng)由誰認(rèn)定。
首先，臺(tái)灣當(dāng)局無法否認(rèn)賈慶林所說：“盡管兩岸迄今尚未統(tǒng)一，但大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國的事實(shí)從未改變，這就是兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀�！保螞r兩岸依法始終在一中架構(gòu)下，并且均以追求國家完全統(tǒng)一為目標(biāo)。因此，《反分裂國家法》并未構(gòu)成對(duì)于臺(tái)�，F(xiàn)狀的挑戰(zhàn)。
其次，臺(tái)海現(xiàn)狀應(yīng)由兩岸中國人自己認(rèn)定，而與其它國家無關(guān)。與中國大陸有邦交的一百多個(gè)國家都承認(rèn)“一個(gè)中國”，其中包括美國與日本。美日兩國既然知道兩岸同屬一個(gè)國家，當(dāng)然理解國家不應(yīng)該分裂的道理，并且沒有理由不支持兩岸統(tǒng)一，又有何理由反對(duì)《反分裂國家法》？另外，美日要想確保臺(tái)海無“非和平”之虞，就應(yīng)停止對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力釋放錯(cuò)誤訊息。
紀(jì)欣還說，臺(tái)灣當(dāng)局若真心想要和平，并想為爭(zhēng)取自己應(yīng)有的地位及人民的福祉，就應(yīng)該早日與大陸展開談判，而非一味地恐嚇老百姓《反分裂國家法》是“侵略性”的法律，或再度利用“統(tǒng)獨(dú)”這個(gè)假議題，破壞臺(tái)海現(xiàn)狀。(完）
