當(dāng)代中國人對西方的了解遠(yuǎn)超過西方公眾對中國的了解。西方公眾對中國的誤解甚多。2004年9月，西班牙埃切爾發(fā)生“焚燒中國鞋”事件。西方只知道，在這個擁有“歐洲鞋都”之稱的小城，90%的人直接或間接依靠制鞋業(yè)生活，由于中國鞋向世界各地大量出口，連西班牙也在進(jìn)口中國鞋，這里的制鞋工人因失業(yè)而發(fā)生過激行為。但很少人知道，西班牙2003年從中國進(jìn)口6200萬雙鞋子，絕大多數(shù)是西班牙鞋商在中國生產(chǎn)又返銷的，中國鞋商的鞋子只占其中很小份額。在這一事件中，西方公眾很難獲得完整的資訊。
西方公眾對中國的誤解是西方媒體影響的結(jié)果。這足可說明中國媒體向世界真實客觀、準(zhǔn)確全面報道中國的任務(wù)有多繁重。
西方利用媒體“軟力量”遏制中國發(fā)展
當(dāng)前國際輿論的話語權(quán)基本上掌握在西方媒體手中。這種“西強我弱”的輿論格局在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)將繼續(xù)存在。這是中國媒體開展對外新聞工作必須面對的實際。
在西方媒體中，美國媒體最具影響力，而美聯(lián)社又是影響哪些新聞可以上美國媒體頭條的最大力量。每天下午4點，美聯(lián)社會發(fā)出新聞頭版建議，作為報社決定頭版新聞的參考。一般地講，報社多少會接受美聯(lián)社的建議。
美聯(lián)社用他們的“專業(yè)判斷”來影響美國媒體的主事者，并形成一種機制。西方媒體看似各自為政，但他們在影響和控制全球事務(wù)包括對中國議題的話語權(quán)時，卻是配合默契。
西方媒體控制世界輿論話語權(quán)主要是通過議題設(shè)置、先入為主、鋪天蓋地發(fā)出海量新聞報道來完成的，從而不知不覺地影響人們的思維。西方媒體對伊拉克戰(zhàn)爭、“朝核危機”、烏克蘭“橙色革命”“馬六甲海峽安全”等新聞，都是按照他們的價值觀念先設(shè)置新聞議題然后進(jìn)行新聞炒作。西方媒體設(shè)置的這些新聞議題不僅影響世界輿論，有的甚至影響中國媒體。有些中國媒體不知其中陷阱也跟著他們設(shè)定的調(diào)子進(jìn)行報道，可見西方媒體新聞議題在全球的影響力。
對國際事務(wù)的報道是如此，對中國事務(wù)也如此。西方輿論為中國設(shè)置了各種新聞議題，比如對中國的經(jīng)濟建設(shè)問題設(shè)定的議題有：
其一是“世界工廠”。改革開放以來有5600億美元外資進(jìn)入中國，這些外資大部份進(jìn)入生產(chǎn)性領(lǐng)域。中國進(jìn)出口貿(mào)易額中很大一部份是外資企業(yè)進(jìn)口原料、零配件和出口商品實現(xiàn)的。中國只從中獲得5%—15%的加工費。但西方媒體把“世界工廠”的帽子送給中國，稱中國低廉的工業(yè)品充斥世界各地。
其二為“中國需求”。美國是世界石油的消費大國，每個美國人年平均消耗石油25桶，每個中國人平均消耗石油1.5桶。但西方媒體大肆報道中國經(jīng)濟發(fā)展對世界資源尤其是對石油的需求，有的甚至稱中國為“餓虎”。2004年盡管世界石油供需始終平衡，但在這種輿論的影響下，國際油價被炒到55美元一桶。西方媒體總是說中國需求推動了國際油價上漲。
其三是“經(jīng)濟強國”。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這是在經(jīng)濟文化落后的中國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時間。但在西方媒體的報道中，中國成了“經(jīng)濟強國”。甚至連“軍事強國”這樣的提法也經(jīng)常出現(xiàn)在西方媒體上。媒體報道給人印象是中國已相當(dāng)富裕，許多報道甚至稱中國在2025年可超越美國。實際上，根據(jù)中國學(xué)者的測算，中國的現(xiàn)代化水平落后美國100年，到2080年中國才有可能趕上美國的水平。
四是“人民幣幣值低估”。幾乎每隔一段時間，西方媒體總要把人民幣匯率問題拿出來炒作一遍。他們認(rèn)為人民幣應(yīng)該升值，有的甚至認(rèn)為人民幣幣值被低估了百分之五十。世界各國的貨幣定價，是根據(jù)其多邊貿(mào)易的收支狀況來制定的。中國目前的多邊收支狀況基本是平衡的，因此人民幣匯率應(yīng)基本維持穩(wěn)定。美國的經(jīng)常項目和貿(mào)易赤字主要是財政預(yù)算赤字等國內(nèi)政策引起的。但他們都把它歸結(jié)為人民幣匯率問題。實際上，要求人民幣升值，主要是美國一些政客的要求，但由于西方媒體的強力炒作，這個議題成為世界性的熱點問題，成為一種“公共期待”。在西方公眾心目中，好象人民幣就應(yīng)該升值，問題只是何時升值，升值多少。西方不少金融界、財經(jīng)界人士發(fā)表意見，認(rèn)為人民幣升值應(yīng)該保持穩(wěn)定，但未能影響主流輿論。
西方媒體按照他們設(shè)置的新聞議題對中國進(jìn)行大量報道，已在全球形成一種輿論氛圍。這種輿論氛圍對中國的發(fā)展是不利的。中國產(chǎn)品出口不斷遇到反傾銷麻煩，貿(mào)易摩擦不斷出現(xiàn)。美國把自身的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型造成的就業(yè)人口減少也歸咎于“中國制造”產(chǎn)品出口。中國能源企業(yè)開展對外能源合作，西方媒體更是大肆炒作，說中國到美國家門口、到美國后院找石油來了。中國企業(yè)在國外的經(jīng)營狀況和開展合作狀況，也經(jīng)常被西方媒體拿著放大鏡追逐報道。打開西方的報刊，看看西方的電視，我們可以很明顯地感受到，西方利用媒體這種“軟力量”遏制中國的發(fā)展，西方媒體在很多時候并不掩飾他們需要“遏制中國”。
對中國臺灣問題、香港問題、西藏問題，西方媒體更是赤裸裸表達(dá)他們的政治偏見。
總之，西方媒體為中國設(shè)置了各種各樣的議題，這些議題有的是政客策劃出來的，有的是智庫提出來的。政客、智庫、媒體三位一體，配合默契，通過強大的輿論機器在全世界不斷、反復(fù)傳播，形成主流意識形態(tài)，影響西方公眾對中國的認(rèn)知和思維。我們在同西方人士接觸時就會真切地感受到這一點，他們中的許多人對中國的認(rèn)知基本上是被西方媒體所左右。西方媒體中還有不少對中國進(jìn)行比較客觀的報道，但未能成為主流輿論；中國媒體也在努力說明中國，但對西方公眾影響有限。
正面報道與向世界正確說明中國
實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，不僅需要良好的國內(nèi)輿論環(huán)境，而且需要良好的國際輿論環(huán)境。新聞宣傳工作的根本任務(wù)是內(nèi)聚人心，外樹形象。如何在國際輿論格局中逐步打破西方輿論壟斷，正確樹立我國的國際形象，為我國的改革開放建設(shè)提供良好的輿論氛圍，是我國對外新聞宣傳工作的一項重要任務(wù)。
南振中同志說不能草率地將正面報道理解為“表揚性報道”“成就性報道”，或理解為報喜的新聞。對外宣傳堅持正面報道為主的方針，即應(yīng)該是針對每個時期國際輿論環(huán)境和西方媒體對中國新聞報道熱點，根據(jù)新聞事實，真實、客觀、準(zhǔn)確、全面地報道中國正在發(fā)生的一切，正確地向世界說明中國，逐步打破西方媒體控制輿論話語權(quán)這種“西強我弱”的國際輿論格局。
當(dāng)前國際輿論氛圍“西強我弱”不僅僅是表現(xiàn)在數(shù)量方面。由于目前全球范圍內(nèi)的“中國熱”，西方報道中國新聞的數(shù)量不斷提升。據(jù)西班牙報紙報道，2004年有關(guān)中國的新聞比美國新聞還要多。在網(wǎng)絡(luò)新聞方面，10年前互聯(lián)網(wǎng)上的中文信息大概只有3%左右，到2004年底，互聯(lián)網(wǎng)上15%的內(nèi)容已是中文，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界權(quán)威人士的估計，10年之后中文有可能超過英文成為互聯(lián)網(wǎng)第一大語種。
單靠中國新聞的報道量增加和中文信息的快速增加，還難以改變國際輿論“西強我弱”的格局。關(guān)鍵是話語權(quán)不能由西方媒體一霸天下。
這些年來，中國媒體報道水平不斷提高，影響力不斷提升，雖然未能改變“西強我弱”的基本格局，但國際輿論也在發(fā)生變化，西方一種聲音獨霸天下的情況已不存在，世界也愿意傾聽來自中國的聲音。在國際輿論環(huán)境中，多種聲音并存的格局已經(jīng)形成。西方媒體為中國新設(shè)置的議題有些已被打破。比如西方媒體過去一直拿中國人權(quán)問題做文章，我們長期處于被動狀態(tài)，后來我們不斷闡述我們的人權(quán)觀點，每年發(fā)表一份美國人權(quán)問題的觀察報告，批評美國的人權(quán)狀況。持續(xù)幾年，情況開始發(fā)生變化，現(xiàn)在西方想在人權(quán)問題上拿中國做文章就沒那么靈了。這是中國對外正面報道一個成功的例子。
在對外報道中堅持正面報道為主的方針，目的在于向世界正確地說明中國。當(dāng)前，正面報道為主的方針應(yīng)體現(xiàn)在以下方面：
成就報道是正面報道的重要內(nèi)容，但在西方媒體有意夸大中國經(jīng)濟實力的輿論氛圍中，我們對中國經(jīng)濟成就、經(jīng)濟實力的報道要實事求是，留有余地。
政策報道也是正面報道的重要內(nèi)容，但有些政策，比如中國企業(yè)走出去戰(zhàn)略剛剛開始，西方媒體就拿著放大鏡炒作中國企業(yè)對外發(fā)展的新聞。我們的媒體再去過多報道這些就顯得沒有太多必要。
西方媒體不斷炒作我能源需求的新聞，我們應(yīng)該有針對性多報道中國改變經(jīng)濟增長方式，樹立科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約型經(jīng)濟的政策及做法。
國際輿論中許多于我有利的評論和報道，如“中國機遇”說等，應(yīng)予報道、轉(zhuǎn)發(fā)，適度放大這種聲音，達(dá)到某種輿論平衡。
對中國存在的困難與問題、天災(zāi)事故等突發(fā)性事件，應(yīng)該及時進(jìn)行報道，這與堅持正面報道為主的原則并不矛盾。相關(guān)中國媒體按照新聞規(guī)律積極報道些新聞，有利于在公眾中樹立中國媒體的公信力，增強報道的可信度和影響力。
西方媒體對國際事務(wù)和中國事務(wù)的報道看似客觀和零散，有時也顯得很公正，實際上他們在報道中始終貫穿著他們的價值觀念。我們的報道要產(chǎn)生更大的影響力，也應(yīng)該有我們自己的“魂”，即認(rèn)真設(shè)計新聞議題。中央提出的重大方針政策可以設(shè)計成報道議題進(jìn)行廣泛報道，比如“做負(fù)責(zé)任大國”“構(gòu)建和諧社會”就是很好的對外報道議題，比如“和平與發(fā)展”的觀點也可以成為很好的對外報道議題。中國傳統(tǒng)文化中“和為貴”“共享太平”文化精神都可以設(shè)計成報道議題對外報道。比如對鄭和下西洋600周年紀(jì)念活動的報道，就應(yīng)該將中國上述傳統(tǒng)價值觀念貫穿其中。(作者：郭招金/中國新聞社總編輯)
來源:新華網(wǎng)--中國記者
