中新網(wǎng)4月4日電 據(jù)《國際金融報》報道，3月28日，從國家外匯管理局傳來消息，央行行長助理胡曉煉出任國家外匯管理局局長、黨組書記。這是胡曉煉7個月后重回外管局。胡曉煉成為繼央行副行長吳曉靈之后，第二位出任外管局局長一職的女性。胡曉煉接替的是郭樹清的職位，后者被調往中國建設銀行擔任董事長，此前他已經(jīng)擔任了黨委書記一職。
北京師范大學金融中心主任鐘偉稱，胡曉煉是提高中國外匯體制靈活性、最終放開對人民幣匯率限制的堅定支持者。
“胡曉煉的到任對外匯體制改革的現(xiàn)行方向和思路不會有大的變化�！辩妭ズ椭袊缈圃航鹑谡哐芯渴抑魅我讘椚菰诮邮苡浾卟稍L時均如是表示。
據(jù)銀行業(yè)內人士透露，由于大量熱錢的涌入，人民幣升值的壓力很大，選擇何時調整以及如何調整成為政府與境外投資者博弈的關鍵，胡曉煉要做的就是準確把握這個點。
在過去兩年中，外管局一直處于漩渦中心。2003年9月、2004年4月和2004年10月，外管局新聞發(fā)言人曾先后3次就人民幣匯率問題進行表態(tài)。
“實行以市場為基礎的、有管理的、浮動的匯率制度”，是中國匯率改革的既定目標。一位業(yè)內人士表示，由于人民幣匯率問題事關國內的就業(yè)情況和國際貿易狀況，已是事關中國經(jīng)濟全局的重大事宜，需要最高決策層進行最終決策。但是，參與制定人民幣匯率機制改革的方案肯定是外管局的工作。
出于對升值的預期，大量熱錢涌入中國。據(jù)估計，截至2004年，進入中國市場的境外熱錢超過1300億美元。這筆巨額游資進入哪個領域，勢必造成該領域的過熱，如房地產市場就是一例。
評論界認為，如何完善外匯管理政策，堵塞管理漏洞，填補監(jiān)管真空，同時堵住通過地下錢莊等非法渠道的境外資金流入，事關整個宏觀調控的成效，這是外管局面臨的一大挑戰(zhàn)。
此外，如何通過改變結售匯方式等多種手段，減輕外匯儲備的急劇增加，從而減輕通貨膨脹的壓力，以及如何增加外匯儲備的投資收益等，都是新一任外管局長所面臨的難題。
當然，胡曉煉還要繼續(xù)完成外管局早已申明的原則：改革的進程是一項系統(tǒng)工程，必須穩(wěn)步推進，不會一蹴而就，也沒有具體的時間表；完善匯率機制的核心是提高匯率形成的市場化程度，增加匯率彈性，而不是簡單地調整匯率水平。因此，不可能采取一次性重估人民幣匯率的不明智做法；完善匯率機制必然會充分考慮中國社會、經(jīng)濟的承受能力，避免匯率大幅波動。(許凱)
