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瞭望:中國存6萬億養(yǎng)老金缺口 力爭用30年化解

2005年04月08日 14:43

  中新網4月8日電 最新一期的《瞭望》周刊刊載文章稱,中國養(yǎng)老金缺口高達6萬多億元人民幣,力爭在未來30年化解。

  文章說,2005年初,勞動和社會保障部向國務院遞交了一份關于中國養(yǎng)老金缺口的專業(yè)報告。這份報告預測,未來30年中國養(yǎng)老金缺口高達6萬多億元人民幣,如果中國社會保障制度轉軌平穩(wěn)成功,在已經做實個人賬戶的前提下,未來的第二十八年將成為養(yǎng)老金支付高峰的“拐點”,此后養(yǎng)老金缺口將逐步被填平,并可能出現(xiàn)總體贏余。

  文章同時指出,目前中國做實養(yǎng)老保險個人賬戶的試點起步時間不長,今年才剛剛準備在10個省推開試點,距離全面做實個人賬戶的前提尚有一定的差距。因此預計中國養(yǎng)老金缺口在未來30年難以化解。

  文章指出,中國存在著高達幾萬億元的養(yǎng)老金缺口,并在未來幾十年內很難化解,這是必須正視的事實。然而,只要有規(guī)劃地對缺口進行填補,也并不會對國計民生產生很大的危害。

  長期從事社會保障研究的中國人民大學勞動人事學院副院長鄭功成說,隨著全球老齡化的到來,世界上所有國家的養(yǎng)老金都普遍存在缺口,而中國不僅受到老齡化的沖擊,且恰逢制度轉軌時期,因此存在缺口也是正常的。中國建國50年積累下來的養(yǎng)老保障包袱,就是再用50年來化解也是正常的。如果中國經濟發(fā)展快速、平穩(wěn),那么能夠用30年化解養(yǎng)老金缺口就已相當不錯了。

  勞動和社會保障部社會保險研究所所長何平也同意這一看法,他說,雖然估算的總體缺口有6萬多個億,但能不能負擔這個重擔主要看缺口與財政收入增長的比例。目前,中國年財政收入2.63萬億元,如果分30年填平養(yǎng)老金缺口,假使平均支付,每年只需2000億元,還不及目前財政收入的1%,而且隨著經濟發(fā)展,財政收入還會穩(wěn)步增加,填補養(yǎng)老保險缺口應該不成問題。

  文章最后指出,化解養(yǎng)老保險缺口的系統(tǒng)工程需要在今后30年甚至更長時間內持續(xù)推進。那么,算清總體缺口,做好系統(tǒng)規(guī)劃,分清責任,明確任務,深化改革,就是目前化解養(yǎng)老保險缺口的首要之舉,同時也是力爭在未來30年化解養(yǎng)老金缺口的一個必要前提。(楊琳)

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