中新網(wǎng)7月1日電 全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明今天下午說,拆遷、征地的問題,在起草物權(quán)法(草案)當中是作為一個重點進行研究的,也已對征地和拆遷的標準有明確規(guī)定。
王勝明是在全國人大常委會辦公廳舉行的發(fā)布會上作上述表示的。他說,這個問題,確實是社會當中的熱點問題,也都是關系到老百姓切身利益的問題。拆遷、征地的問題,在起草物權(quán)法(草案)當中也是作為一個重點進行研究的。
主要有幾個問題:一是拆遷征地的前提條件。按照憲法,包括物權(quán)法(草案)也是這樣規(guī)定的。拆遷、征地什么樣的情況下可以拆?什么樣的情況下可以征?前提都是為了公共利益。二是補償標準。這也是發(fā)生糾紛最多的問題。實踐當中,從執(zhí)行的結(jié)果來看,有很多地方補償?shù)臉藴识急容^低,這個比較低,是根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定來講的比較低。比如國務院曾經(jīng)搞過拆遷管理,他們講的是城鎮(zhèn)拆遷的條件。補償應該怎么賠?怎么補?
原則應該按照房屋的區(qū)域,你占的位置,以及你的房子面積和用途等等,應該按照市場的評估價格來定價。征地過程中的補償問題也比較多。最近國務院以及國土資源部對這個問題也非常重視,并在加強和完善對征地的補償標準的指導意見上,包括國務院的有關規(guī)定上都非常明確地提出“保證被征地的農(nóng)民不因征地而降低原有的生活水平”。
對于這個問題,物權(quán)法(草案)也已明確規(guī)定征地和拆遷的標準。有國家規(guī)定的就要按照國家規(guī)定辦。據(jù)我了解,現(xiàn)在征地最高可以達到土地的補償費加上安置的補償費兩項。最高可以達到前三年一畝地平均年生產(chǎn)總值的30倍,而且有關規(guī)定非常明確。如果達到30倍,原有的生活水平還有降低,還不注意保障的話,應該由當?shù)氐娜嗣裾谀愕膰型恋爻鲎屢约坝袃斒褂玫氖杖氘斨杏枰詮浹a。應當說國務院和其他有關部門對于這個問題是非常重視的。