中新社昆明七月三日電 題：大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作“軟硬兼施”望騰飛
中新社記者李靜
進(jìn)行了十三年的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(GMS)被公認(rèn)為是亞洲諸多區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制中一個(gè)成功的范例，而這世界第六大河流流域至今仍被視作“有待開(kāi)發(fā)的處女地”。GMS第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議召開(kāi)在即，專(zhuān)家認(rèn)為GMS六國(guó)已做好次區(qū)域經(jīng)濟(jì)“加速”發(fā)展的準(zhǔn)備。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行于一九九二年發(fā)起建立大湄公河次區(qū)域合作機(jī)制。十多年中，中國(guó)、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國(guó)、越南攜手著重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此突破次區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。東西和南北經(jīng)濟(jì)走廊、電力聯(lián)網(wǎng)和貿(mào)易、鋪設(shè)電信光纖、以及瀾-湄河道改造為緊密六國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，創(chuàng)造“亞太新增長(zhǎng)極”做足鋪墊。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太研究所經(jīng)濟(jì)室主任柴瑜認(rèn)為，GMS正由實(shí)體的“硬件”建設(shè)向制度化的“軟件”建設(shè)過(guò)渡。第二次GMS領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間將簽署的合作文件如《GMS便利客貨跨境運(yùn)輸協(xié)定》有關(guān)附件和議定書(shū)、《次區(qū)域電力貿(mào)易運(yùn)營(yíng)協(xié)議第一階段實(shí)施導(dǎo)則諒解備忘錄》都旨在為共同開(kāi)發(fā)制定統(tǒng)一規(guī)則，使大湄公河次區(qū)域的開(kāi)發(fā)從無(wú)序到有序。
柴瑜指出：“‘軟件’建設(shè)對(duì)次區(qū)域發(fā)展至關(guān)重要。從今往后一系列‘規(guī)則’的制定將為六國(guó)營(yíng)造一個(gè)透明、穩(wěn)定和日漸繁榮的商業(yè)環(huán)境�！�
而與此同時(shí)，硬件建設(shè)也在繼續(xù)�！按箐毓哟螀^(qū)域合作現(xiàn)在依然處于初級(jí)階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，”柴瑜說(shuō)。除建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)走廊外，本次會(huì)議將簽署的《信息高速公路規(guī)劃和建設(shè)諒解備忘錄》將有力推動(dòng)次區(qū)域信息高速公路建設(shè)，提升GMS各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)通信能力，縮小數(shù)字鴻溝。
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。據(jù)中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理沈國(guó)放透露，本次會(huì)議擬通過(guò)《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》，回顧GMS合作成就，分析面臨的挑戰(zhàn)，對(duì)未來(lái)具體合作方向和重點(diǎn)舉措做出規(guī)劃。泰國(guó)、柬埔寨、緬甸、老撾的外交官紛紛表示，對(duì)次區(qū)域開(kāi)發(fā)的遠(yuǎn)景規(guī)劃和十年戰(zhàn)略框架充滿(mǎn)信心，GMS六國(guó)已準(zhǔn)備為此加速前進(jìn)。
七月二日全球民眾大游行呼吁“讓貧困成為歷史”的時(shí)候，集中三個(gè)世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家、五千萬(wàn)貧困人口的大湄公河流域正向繁榮未來(lái)大步邁進(jìn)�！肮诧嬕唤钡牧鶉�(guó)人不僅“彼此情無(wú)限”，還期盼著這條“東方多瑙河”能早日騰飛。
