中新網(wǎng)7月20日電 由中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊載文章指出，六方會(huì)談得以重開當(dāng)然是件好事，但關(guān)鍵是能否取得具體成果，如果第四輪六方會(huì)談繼續(xù)空轉(zhuǎn)，很可能這次會(huì)談便成為最后一次會(huì)談了，接下來(lái)美國(guó)就會(huì)把朝核問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)。如果有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，則有可能繼續(xù)進(jìn)行第五輪，第六輪會(huì)談。
什么叫作“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”呢？按美國(guó)的主張，就是朝鮮要明確承諾放棄核武器，而不是原則同意“維護(hù)朝鮮半島無(wú)核化”。至于經(jīng)過(guò)什么步驟，換以什么補(bǔ)償，這是可以通過(guò)談判解決的。
文章指出，為使這輪六方會(huì)談取得成功，尚有三個(gè)問(wèn)題有待明確。
第一是六方會(huì)談的宗旨和議題是什么。在2003年8月第一輪六方會(huì)談及第二、第三輪會(huì)談結(jié)束后發(fā)表的共同文件“主席聲明”中就已明確，舉行六方會(huì)談的目的是通過(guò)對(duì)話和平解決朝鮮半島核問(wèn)題。但今年2月10日朝鮮宣布有核以后，3月31日朝鮮外交部通過(guò)朝中社提出，今后六方會(huì)談應(yīng)變?yōu)楹瞬密姇?huì)談，議題也不應(yīng)是討論用什么補(bǔ)償換取朝鮮凍結(jié)核武計(jì)劃問(wèn)題，因?yàn)槌r已經(jīng)制成核武器。
據(jù)美聯(lián)社6月8日發(fā)自漢城的一條消息引述美國(guó)官員的話說(shuō)，朝鮮向他們(美國(guó))保證重返“核裁軍六方會(huì)談”，其稱謂不是傳統(tǒng)的“朝核問(wèn)題六方會(huì)談”。由此可見，新一輪六方會(huì)談一開始就會(huì)遇到會(huì)議宗旨和議題的爭(zhēng)執(zhí)，甚至是六方會(huì)談如何冠名也可能成為爭(zhēng)議。
第二，如今與會(huì)六方都主張實(shí)現(xiàn)“朝鮮半島無(wú)核化”，但在新一輪六方會(huì)談中是將這一條定為遠(yuǎn)景目標(biāo)，還是定為現(xiàn)實(shí)任務(wù)，則有可能出現(xiàn)嚴(yán)重分歧。如將之視為遠(yuǎn)景目標(biāo)，則有可能主張會(huì)談在遠(yuǎn)景目標(biāo)下討論“更具體”、“更現(xiàn)實(shí)”的議題。而主張維護(hù)朝鮮半島無(wú)核化是六方會(huì)談的現(xiàn)實(shí)任務(wù)者，則可能主張直接討論朝鮮棄核承諾和補(bǔ)償問(wèn)題。
第三，如果上述問(wèn)題能化解，另一個(gè)問(wèn)題便被提到面前，即在什么基礎(chǔ)上討論“棄核換補(bǔ)償”。朝鮮已宣布自己是一個(gè)核國(guó)家，而其他國(guó)家并未承認(rèn)，這就有可能對(duì)“棄核”內(nèi)涵發(fā)生岐見。朝鮮有可能提出它作為一個(gè)核國(guó)家可以放棄核計(jì)劃，凍結(jié)核制造，但已經(jīng)制成的核武器要保存。而美國(guó)則會(huì)主張朝鮮不是核國(guó)家，一切涉核計(jì)劃、設(shè)施、裝置都是“棄核”題中之義。
文章認(rèn)分析稱，為了使新的會(huì)談不致于像前三次會(huì)談一樣空轉(zhuǎn)，有必要對(duì)會(huì)談本身進(jìn)行一些制度建設(shè)。
首先，要為會(huì)談作充足的事前準(zhǔn)備，要?jiǎng)?chuàng)造條件和氣氛，讓有關(guān)各方進(jìn)行會(huì)前溝通，不可貿(mào)然行事，避免浪費(fèi)這次寶貴機(jī)會(huì)。
其次，假如還有機(jī)會(huì)進(jìn)行多輪會(huì)談的話，要把不定期會(huì)談變?yōu)槎ㄆ跁?huì)談，防止干擾，避免拖延。
第三，為保證在事情變得不可收拾之前獲得解決，增加各方緊迫感，要制定一個(gè)大致的工作計(jì)劃，搞一個(gè)切實(shí)可行的時(shí)間表。
第四，談判要直奔主題，避免在程序和技術(shù)問(wèn)題上繞圈子。(張璉瑰)
